一邊是生育高峰期的人口不斷老去，另一邊是新生兒持續下降，人口凈減少是發展中國家的大忌。
大家都看到了，全國總人口在2022年減少85萬，這是我們70後、80後、90後、00後首次見證總人口負增長。既然開了頭，2023年似乎也不意外了，總人口繼續凈減少208萬，有加速減少的趨勢。其實，我們人口減少早就埋下了伏筆，用中國人口學會副會長原新的話說：
這一代人生的孩子減少了，意味著下一代生孩子的人就減少了，以此類推，兩三代人的叠代後，人口減少的速度就加快了。
說白了，目前人口加速下滑，是因為我們這些年的總和生育率（平均每個婦女在育齡期生育的孩子數量）持續下降的結果。即便一夜之間都生了，但由於適合生育的基數已降低原因，也需要較長時間才能恢復。
本以為放開生育後能來一個生育大爆發，結果卻每況愈下，為什麽大家突然都不生了呢？
關於這個問題，網上的討論很多，但由於每個人的情況不一樣，提出的需求也不盡相同。但歸納起來， 主要原因不外乎3類：
1.沒人帶孩子
有些家庭經濟條件雖不是那種非常富裕的那種，但要說養育兩個孩子還是能支撐起的。可由於都是上班族，不可能有那麽多時間來懷、生孩子的，加上有些單位一個蘿蔔一個坑，如果長時間休產假的話，工作位置基本都沒了。而且，到了上學階段，接送又是問題。當生了一個孩子後，知道了其中辛酸，也就不想再要第二個孩子了。
2.養不起
現在養育孩子成本有多高，只有有孩子家庭感受最真實。父母可以省吃儉用，但孩子不能省， 別人有的你也得有。根據人口研究專家梁建章釋出的2024年生育成本報告顯示，全國家庭平均養育一個孩子的 成本 ：0歲到大學本科畢業為68萬元，0-17歲為53.8萬元。當然，農村和城市養育孩子的成本也是有較大差異的，同樣都是養到17歲，農村要花費36.5萬元，城市則要66.7萬元，差距大概有20萬左右。
這麽大一筆開支，很多家庭養一個都費勁，養兩個更是想都不敢想。
3.以後結婚要賠房子
有房才有家的傳統觀念，深深地影響著年輕人。數據顯示，全國目前有3000萬的「光棍」，雖然無法準確統計出其中有多少人是因為沒有房子不結婚的，但從身邊朋友、同事的相親現狀看，車子可以沒有，但房子必須得有，而且現在很多人還要對方沒有住房按揭，相親的第一句話就是「還有房子啊？」，如果你說「以後會有」，人家就回一句「沒有房子，結婚住哪兒，孩子咋上學？」，現在年輕人都是父母手中的寶，往往不願意過著流離失所的日子。
而且， 現在還有一個趨勢是，不僅生男孩要準備房子，即便是生女孩也要準備房子，原因很簡單，父母希望給孩子提供一個婚後的後盾，進可錦上添花，退則有後路 。
對於這些阻礙生育的現實情況，國家自然是看在眼裏、急在心裏，分別在2013年、2016年和2021年分別放開了「單獨2孩」、「全面2孩」和「全面3孩」，結果正如文首所說，並不理想。 旁觀者都知道，若要讓生育形勢徹底反轉，必然要出台更猛、更有針對性的招，從根本上解決大家不願生育的痛點、難點問題 。
在今年促生育工作安排上，政府工作報告用了較多筆墨部署，主要包括以下幾點：
1.健全生育支持政策；
2.完善經營主體用工成本合理共擔機制；
3.最佳化生育假期制度；
4.多渠道增加托育服務供給；
5.減輕家庭生育、養育、教育負擔；
6.做好留守兒童和困境兒童關愛救助。
如何理解？
我們可從2022年國家17部門聯合釋出的「進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見」檔中一一找到對應答案。這個檔是，國家促進人口長期均衡發展綱領性檔下提出的關鍵措施。具體內容就不多解釋了，大家可以找到這個檔看看，基本就可看出國家接下來的努力方向。簡單說一下重點。
一是，健全生育支持政策，意味著前面還考慮不周，包括網友呼聲比較高的養老、醫療、教育、住房等，都應該接下來重點要考慮的，並出台配套政策，而且力度還要大，讓人有生育的欲望。
二是現在有些方面已經雖有政策，但落實困難，比如女性用工歧視，一些女性連產假都不能休完全，即便好不容易休完了，但結果發現崗位沒了，單位還逼迫自己離職。出現這種現象的根源是，雇主不想承擔太多因生育耽誤的成本。所以，國家考慮與經營主體共同分擔生育帶來的用工成本，說白了，讓企業聘用女性員工沒有後顧之憂。同時還考慮到延長女性和增加男性生育休假時間等等，助力孩子成長。
三是多渠道增加托育服務，這個不多解釋了，類似於現在一些中小學的做法，對上班一族、對沒有時間按時接送孩子的家庭，由學校或者社區統一安排，根據家長的時間選擇托管服務時間，收取極少的費用。但按現在的說法，目前托育服務顯然是不夠，包括延伸到0-3歲，並且增加多樣化托育服務，不僅要托管，還要在孩子這個重要的成長期提供優質的培育服務。
四是減輕負擔家庭負擔說得也很清楚，包括生育、養育、教育財力支持，以及留守兒童、養育困難群體的關照。對大多數人而言，在生育、養育、教育三大方面把費用大幅降低，如果有可能的話，所有的費用全免，且參照發達省份的做法，發放一定的補貼，像當年領取獨生子女費用的做法，生育家庭可以一直領取，當然，額度要比這個大得多才有吸重力。
不得不說，國家對接下來生育的支持方向是明確的，但正如權威媒體所言，在出台具體配套支持政策時，往往也會考慮大家的心聲， 特別是一些長期從事生育研究團隊的好建議。比如中國社科院定期都會釋出相關的人口報告，那都是智囊級的方案，還比如曾經任職國務院發展研究中心的任澤平，他的團隊報告也有不錯的反響 。
按照百科的釋義，2020年任澤平團隊釋出【建議先放開三胎：中國人口報告2020】報告後，國家在2021年5月底正式宣布全面放開三胎生育。如果按照這個詞條解釋的話， 任澤平團隊的專業報告引起了國家的重視 ，說采納了專業團隊的意見也不過。
面對當下的人口現實，任澤平團隊在日前又釋出了【中國生育報告2024】，跟2020年那次類似，從分析歷次生育放開後的反應、不生育的原因以及對比發達經濟體做得比較好的經驗等等，整篇報告2萬多字，基於多維度的分析對比後， 該團隊的結論是 ：全面放開生育刻不容緩，盡快構建生育支持體系，切實減輕養育孩子的負擔，並提出具體建議，獲爸爸媽媽以及他們的父母兩代人支持，就生育財力支持方麪包括：
1.實行差異化的個稅抵扣及現金補貼、購房補貼等政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或學歷教育結束；
2.0-3歲入托率從目前的4%提升至40%，並對隔代照料發放補貼；
3.對企業實行生育稅收優惠，加快構建生育成本在國家、企業、家庭之間合理有效的分擔機制；
4.國家層面以發放生育補貼的方式開啟內需復蘇計劃，發放群體可以向有撫養老人、孩子的家庭傾斜。按照孩子數量針對家庭發放，給有孩家庭每月1000-6000元。比如可以一孩補貼1000元，二孩家庭補貼3000元，三孩家庭補貼6000元。按上述補貼計算，即一孩家庭補貼1000元，二孩家庭平均每孩補貼1500元，三孩家庭平均每孩補貼2000元。約需提供1-3萬億左右的補貼。
5.加大教育醫療投入，給予有孩家庭購房補貼。
此外，該團隊還建議，把生育孩子數量、生育時間的權利歸還給家庭，由家庭來決定；對有生育需求但需要輔助的，發放生育補貼券；保障女性就業權益、保障非婚生育的平等權利等等。
可以看出，該報告是基於國家現有政策以及未來趨勢，考慮得非常全面，也很貼近現實，比如說發放隔代照料補貼，其實，這種情況非常普遍，孩子大都是由夫妻倆的父母來照應，原因在於年輕人一方面沒有經驗，另一方面也沒時間。一旦老人有相應補貼後，可謂名正言順，經濟上得到支持後，他們幹活自然也有積極性，說不定還催著小夫妻們趕快生孩子呢。
至於費用支持，其實也是可行的。
根據任澤平團隊的報告顯示，經合組織國家平均生育補貼支持占GDP比值是2.29%。如果我們按照這個比值計算的話，2023年中國GDP約126萬億，得出的相應支出是大概是3.6萬億，基本能覆蓋上述提出的各類補貼了。考慮到我們生育欠賬比較多，其實還可以把這個生育補貼占GDP的比值再提高一些。這不是別出心裁，不過是為了恢復正常生育而應支出的費用。
當然，這些支出也不是白支出的。正如報告所說，長期看，新增人口會增加對汽車、住房、電器、旅遊等產品和服務的需求，支持相關產業的發展，說到底，最終還是會反哺經濟發展，對國家長遠發展有利。
