2024年中央一号文件重磅发布，今年该文件非常务「实」，强调「集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果」。
既然要求「三农」工作务实开展，就离不开谈如何让农民增收问题。今年的中央一号文件中「强化农民增收举措 」部分就提到通过盘活农村资源资产途径实现农民增收：
鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。
与咱们老百姓紧密相关的农村资源资产主要就是咱们的宅基地和承包耕地了。一号文件中也给出了几个实现途径：出租、合作开发、入股经营等。那么对于咱们老百姓来说，该怎样利用国家政策，盘活手中的资源资产实现增收呢？一起来了解一下吧。
一、土地公有制度下，老百姓不能直接「卖地」！
今年的一号文件里明确提出：
稳慎推进农村宅基地制度改革。
为什么改革？就是将农村闲置的沉睡资产唤醒，实现土地资源得到合理利用，咱们老百姓也可从中受益。
怎样改革？就是将农民手中的土地进行「三权分置」，即土地所有权归集体公有，宅基地资格权和耕地承包权归村民，而宅基地使用权和承包地经营权村民可以自主保留，也可以有偿转让出去，让别人通过有偿使用获得使用资格。
正是有了土地的三权分置改革创新，才实现了农村土地资产的盘活利用。也就是说农村土地公有的前提下，咱们老百姓不能通过直接「卖地」增加收入，而是将「土地」中的使用权有偿转让出去，获得相应收益。
使用权的转让与土地买卖有着本质区别，前者土地所有权一直在集体手里，话语权也在集体这里。
二、盘活利用，释放土地资产红利
今年的一号文件中更是明确指出了盘活土地的几种实现途径：出租、合作开发、入股经营等。
1.土地资源的出租
指的是宅基地使用权的出租和承包地经营权的流转，这二者都是有偿使用的。也就是说村民在盘活闲置，释放土地使用权的同时还可以获得土地流出的租金补偿。这也是为什么一号文件中提出盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入的原因。
既然是出租，并不等于土地资源的买卖。根据相关政策法规，农村土地所有权不在村民手里，因此拥有土地使用的村民并不能出卖自己的土地。而出租是有期限限制的，比如国家规定承包地流转和宅基地出租最长期限不能超过20年。
2.土地资源的合作开发
合作开发就是村民在确保宅基地资格权和承包地承包权的前提下，与他人合作开发自己的土地使用权，比如利用自家宅基地搞乡村旅游，建民宿酒店，利用自家承包地与资本商搞生产经营活动，自己则在这里面获得分红收益。
比如今年一号文件中提出的乡村文旅聚集区建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，都可以利用到村里的宅基地，这也是村民与资本商合作开发的新途径。
3.土地资源入股经营
就是将自家土地当作股本与资本商进行开发经营活动，土地入股后自己可以获得经营收益分红。
三、盘活利用，前提是守住土地底线
不管以何种方式让自己的土地放活利用，都应该坚守一个底线，那就是土地所有权公有制形式不动摇，放活的只是土地「三权」中的使用权，所有权要牢牢掌握在集体的手里。
因为农村土地存在的意义就是为了用于农业生产和农民生活，只有把土地掌握在集体手中，生产和生活所用土地才能得到根本上的保障。
如失去这条底线，一旦农村土地资本流入资本手里，怎么用咱们都说的不算了，那时要让土地生产粮食、满足老百姓居住需求，人家才懒得搭理你。
因此，对于农村土地，国家明确：禁止城里人下乡购买农村土地。这也是农村小产权房一直没有放开的根本原因。至少目前及以后相当长的时期内，农村小产权房不会解绑。
对于农村土地盘活利用方式还有很多：比如土地的有偿退出，宅基地内部转让等，村民都可利用这些途径使咱们手中闲置的宅基地利用起来，并且获得相应的土地收益，这对国家来说闲置再利用本身就是一种农村资源的集约、节约利用，可见盘活利用农村土地是一种多赢的利用途径。
你对今年中央一号文件中提出盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入有什么看法？
