新增100萬套城中村改造、4萬億元計畫信貸規模，存量房貸利率下調惠及5000萬戶家庭、1.5億居民⋯⋯五部門同台發聲穩定房地產市場，引發行業人士和資本市場強烈關註。
「這次政策有點出乎意料了，從沒想到‘白名單’信貸規模能夠翻倍到4萬億元。」
10月17日上午，國新辦釋出會後，一家總部位於上海的大型房企內部人士向【每日經濟新聞】記者表示，如果各項措施得以落實，市場信心將逐步得到恢復，房地產「止跌回穩」的保底目標能夠實作，「在我的理解中，這個資金規模在當年足以拯救整個市場，促使經濟面煥然一新，如今這只是政策之一」。
釋出會上，住建部部長倪虹明確，將透過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，重點支持地級以上城市，對條件比較成熟、透過加大政策支持力度可以提前幹的計畫，可以提前幹、抓緊幹。
多家房地產機構和房企人士認為，此舉將有利於擴大房地產銷售需求，對整體市場銷售行情產生正面影響。
江蘇南通一處存量閑置土地 每經記者 劉頌輝 攝
「10月相關數據一定會是積極樂觀的」
倪虹表示，住建部已會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出台，打出一套「組合拳」。「組合拳」怎麽打？概括起來包括「四個取消、四個降低、兩個增加」。
在「兩個增加」方面，倪虹表示，將透過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，利用五項政策支持貨幣化安置房：一是重點支持地級以上城市，二是開發性、政策性金融機構給予專項借款，三是允許地方發行專項債，四是給予稅費優惠，五是商業銀行根據評估發放貸款。
回顧中國棚改貨幣化安置工作，共分為三個階段，2014年開始全國推廣，2015~2018年貨幣化安置比例與棚改規模雙雙走高，年均實際開工總量在600萬套左右，2019年後棚改開工量大幅縮減，計劃調整為285萬套。
上述房企內部人士為此叫好，其表示：「新增100萬套城中村改造，意味著有100萬個拆遷機會產生，無論一手房還是二手房，就能創造100萬個置業可能，對樓盤銷售行情有著積極影響。」
58安居客研究院院長張波也分析指出，以貨幣化支持安置房為主的方式，不再主要新建安置房，有利於市場上存量住宅的消化，同時把更多選擇自主權給到購房者，減少更新過程中的各類過渡性安排。而且本身重點支持的是地級以上城市，尤其是人口集中的大城市，對這類城市的房地產市場需求提升將起到一定作用。
「雖然本次規模相比2015年的貨幣化棚改涉及的城市面要窄，在城市中啟動的規模也會更小一些，但政策側的保障力度更強，更加關註涉及群眾的實際需求。」張波認為。
在釋出會上，倪虹提到，中國房地產在系列政策作用下，經過三年不斷調整，市場已經開始築底，10月相關數據一定會是積極樂觀的結果；對房地產「止跌回穩」充滿信心，接下來是要齊心協力把組合拳打好、狠抓落實，讓這些政策效果能夠充分顯現。
這在一家華南房企上海區域公司的行銷總監看來，「是值得振奮的一段回答。」其認為，在房地產市場相對低迷的行情下，中央部委層面明確了「市場開始築底」，並提出銷售回升的預期，這有利於穩定購房者信心，促進市場良性迴圈。
「沒想到能給到這麽大的資金規模」
市場築底，行業「止跌回穩」是各家企業和機構關註這場釋出會的重點，不過，最受開發企業關註的，是會議明確年底前將「白名單」房地產計畫的信貸規模增加到4萬億元。
有企業直呼，「沒想到能夠給到這麽大的資金規模」。
根據金融監管總局副局長肖遠企在釋出會上的表態，截至10月16日，「白名單」房地產計畫已審批透過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底， 「白名單」計畫貸款審批透過金額將翻倍，超過4萬億元。
而且，其表示，要將商品住房計畫貸款全部納入「白名單」，做到「應進盡進」，進入「白名單」的計畫，商業銀行要做到「應貸盡貸」，最佳化貸款資金的撥付方式，做到「能早盡早」。
上述房企內部人士坦言，房地產計畫「白名單」制度推行以來，在公司內部的關註度非常高，年初集團通知各個區域公司緊急申報了一批。可是，在實際操作過程中卻感到了「雞肋」效應。原因是原本申報的六七十個計畫，銀行成功放款的數量相當於打了三折，以至於一批陷入困難的計畫沒有有效解決。
「如果4萬億元信貸資金得到落實，我們肯定得考慮，重新啟動‘白名單’計畫的推薦業務，甚至是增加申報。」該房企人士表示，要是有了這筆資金，很多困難計畫就能得到盤活，復工建設後完成交付，甚至產生新的銷售額。
與此同時，自然資源部副部長劉國洪表示，盤活存量閑置土地也是自然資源部門當前工作的重點，下一步將考慮優先回購企業無力開發或者不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。另外，將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，由央行提供專項再貸款支持。
據一家出險房企的內部人士介紹，以前公司開發規模大，陷入債務困難之後，一些計畫開發不得已停滯。這兩年，公司陸陸續續和地方政府協商溝通，未開工的計畫由地方國資平台接手股權，或者向地方政府申請退地。比如在江西省，就曾實作過土地收回。
該人士希望有關專項債券的資金能夠落實，促使地方政府透過招商引資啟動計畫，從而帶動上下遊產業鏈盤活。
記者| 劉頌輝
編輯 | 程鵬 陳夢妤 杜恒峰
封面圖片來源：每經記者 劉頌輝 攝
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