10月17日,國新辦舉行新聞釋出會,介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。
【每日經濟新聞】記者在現場註意到,住房城鄉建設部部長倪虹表示,中國的房地產在系列政策作用下,經過三年的調整,市場已經開始築底。
「我們判斷,10月份的數據,會是一個積極樂觀的結果。」倪虹說。
倪虹介紹,9月26日,中央政治局會議強調,要促進房地產市場止跌回穩,嚴控增量、最佳化存量、提高品質。要回應群眾關切,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構建房地產發展新模式。9月29日,國務院召開常務會議,研究部署具體落實工作。
相關部門指導各地迅速行動,抓存量政策落實,抓增量政策出台,打出一套「組合拳」,推動市場止跌回穩。概括起來是四個取消、四個降低、兩個增加。
四個取消,就是充分賦予城市政府調控自主權,城市政府要因城施策,調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。
四個降低,就是降低住房公積金貸款利率,降了0.25個百分點;降低住房貸款的首付比例,統一一套、二套房貸最低首付比例到15%;降低存量貸款利率;降低「賣舊買新」換購住房的稅費負擔。透過落實這些已出台的政策,降低居民購房成本,減輕還貸壓力,支持居民剛性和改善性住房需求。
兩個增加,一是透過貨幣化安置等方式,新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。城中村安全隱患多、居住環境差,群眾改造意願迫切。據有關調查,僅在全國35個大城市,需要改造的城中村就有170萬套。全國城市需要改造的危舊房有50萬套。
「這次提出的新增實施100萬套,主要是對條件比較成熟、透過加大政策支持力度可以提前幹的計畫,我們就可以提前幹、抓緊幹。這次主要采取貨幣化安置的方式,更有利於群眾根據自己的意願和需要來選擇合適的房子,減少或者不用在外過渡,能夠直接搬入新居。同時,也有利於消化存量商品房。」倪虹說。
二是年底前,將「白名單」計畫的信貸規模增加到4萬億元。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格計畫都爭取納入「白名單」,應進盡進、應貸盡貸,滿足計畫合理融資需求。
相關政策釋出以來,政策效果已經開始顯現,房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄,特別是9月底以來,一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加,二手房的交易量持續上升,市場出現了積極變化。
在普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策方面,財政部部長助理宋其超介紹,黨的二十屆三中全會明確,允許有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準。目前,財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策,主要包括增值稅和土地增值稅。
現行政策在增值稅方面,除了北京、上海、廣州、深圳這4個一線城市以外,在其他城市,對個人銷售購買2年以上的住宅,不區分普通住宅和非普通住宅,一律免征增值稅。
在北上廣深這4個一線城市,對個人銷售購買2年以上的普通住宅免征增值稅,對個人銷售購買2年以上的非普通住宅要征收增值稅。在土地增值稅方面,對建造銷售增值率低於20%的普通標準住宅,免征土地增值稅。按照土地增值稅暫行條例實施細則的有關規定,普通住宅標準由各省明確。
近期,財政部正在對上述相關稅收政策作進一步的調整。總的考慮有三個方面:一是統籌把握相關城市房地產調控的節奏和地方財政收入形勢,作出科學合理的安排;二是賦予地方一定的自主權,保持政策的穩定性和公平性;三是有效降低房地產企業和購房人負擔,促進房地產市場止跌回穩。「具體政策我們正在抓緊履行相關程式,經批準後會及時向社會公告。」
關於「保交房」,倪虹表示,今年5月17日,國務院部署打好保交房攻堅戰。 目前看,保交房攻堅戰各地推進有力,已經交付了246萬套。 保交房攻堅戰給購房人吃下了一顆「定心丸」,對市場預期也帶來明顯改變。