促進房地產市場止跌企穩迎來更大力度的政策支持。
10月16日國務院新聞辦舉行釋出會，住房城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。
住建部部長倪虹表示，多部門打出一套「組合拳」，推動市場止跌回穩。年底前，將「白名單」計畫的信貸規模增加到4萬億。在前期城中村和危舊房改造基礎上，再新增100萬套，並透過貨幣化方式，加大政策支持力度。
倪虹表示，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現了積極變化。下一步，將一項一項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民群眾。
打好「組合拳」
9月26日，中央政治局會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，嚴控增量、最佳化存量、提高品質。要回應群眾關切，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。9月29日，國務院召開常務會議，研究部署具體落實工作。
住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出台，打出一套「組合拳」，推動市場止跌回穩。
這套「組合拳」怎麽打？倪虹表示，概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。
四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。
四個降低，就是降低住房公積金貸款利率，降了0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低「賣舊買新」換購住房的稅費負擔。透過落實這些已出台的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。
兩個增加，一是透過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將「白名單」計畫的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格計畫都爭取納入「白名單」，應進盡進、應貸盡貸，滿足計畫合理融資需求。
房地產市場要止跌回穩，處理好「保交房」工作很關鍵。而房地產融資「白名單」機制，則在其中扮演著非常關鍵的「資金活水」角色。
野村證券首席中國經濟學家陸挺分析，房地產最關鍵的問題是「出清」。中國跟其他國家不同的地方在於，存在大量保交房問題，所以出清變得尤為重要。處理好保交房問題，不僅是政府和開發商履行責任的問題，還是重建市場對開發商和監管信心的重要一步。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認為，房地產止跌企穩，並不是單獨透過需求端的刺激來把量拉起來，更重要的還是保障購房者權益，這其中保交房非常關鍵，止跌企穩需要供需兩端的政策發力。
李宇嘉表示，從計畫進入白名單到授信，以及最終的貸款投放、滿足資金需求，這是推進保交房的關鍵一環。近期房地產市場回暖，資本市場開始修復估值，為白名單落地創造了條件。趁著當前良好的外部環境，同步推進計畫推播和問題修復，將更多計畫納入到白名單裏，抓住保交房最佳的市場機會，可推動保交房和商品房市場好轉同頻共振。
國家金融監管總局副局長肖遠企在釋出會上介紹，截至到10月16日，「白名單」房地產計畫已審批透過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，「白名單」計畫貸款審批透過金額將翻倍，超過4萬億元。為做好房地產計畫融資，保障房屋建成交付，我們還會進一步最佳化完善房地產「白名單」計畫融資機制，做到合格計畫「應進盡進」，已審貸款「應貸盡貸」，資金撥付「能早盡早」。
推動盤活存量閑置土地
當前，中國房地產市場面臨高庫存問題，盤活存量土地作為其中的關鍵，在現實中卻面臨開發難、轉讓難、政府回收難等問題，存量資產盤活易陷入僵局。
此前，財政部稱，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區也可以用於新增的土地儲備計畫。央行提出，支持收購房企存量土地，在將部份地方政府專項債券用於土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地，必要時可以由人民銀行提供再貸款支持。
財政部部長助理宋其超在釋出會上表示，為了促進房地產市場平穩健康發展，財政部擬會同相關部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。這兩項政策聚焦房地產市場的堵點問題，既是推動房地產市場止跌回穩的重要舉措，也是落實黨的二十屆三中全會決策部署，擴大專項債支持範圍和用作計畫資本金領域的重要內容，有利於促進土地市場的供需平衡，緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力，也有利於增加保障性住房來源，增進民生福祉。
在具體操作上，關於專項債用於土地儲備，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業主企業合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關系，合理確定專項債券計畫內容和地塊範圍，及時安排債券發行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。
自然資源部副部長劉國洪表示，在盤活存量閑置土地方面，除了支持地方政府收回收購閑置存量土地以外，還有兩條路徑。一是鼓勵企業最佳化開發。對於企業有意願、市場有需求的，采取可以允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除企業違約責任等，來緩解企業資金的壓力。二是促進市場流通轉讓。對於企業無力開發的，指導各地透過搭建交易的平台，支持預告登記和帶押過戶轉讓，助推司法處置和合作開發等，來進一步激發市場活力。
