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農業水價綜合改革的長沙縣樣板:用活水權交易,創新融資模式

2024-10-20三農

農業水價綜合改革怎麽改?

10月18日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從水利部獲悉,近年來,湖南長沙縣不斷深化推進農業水價綜合改革,創新水利投融資模式,有效緩解了用水困難和資金不足問題。

確權登記,開發智慧灌溉,開創管護新局面。長沙縣在全國率先開展小型農田水利設施確權登記,已發證5000余本,明確灌區水利設施責任主體,提升農戶參與建管積極性。骨幹工程物業管護,建設灌區節水改造工程,配套研發套用智慧系統,透過手機APP能夠實作遠端控制自動灌溉,刷卡放水、自動計量、按方收費,具有「省水、省時、省心、節能」的突出優勢,有效保障糧食生產安全。

目前,全縣鋪設管道400余公裏,建成管道灌溉面積近8萬畝,建成高效節水灌溉面積近17萬畝,4座中型水庫灌區實作年節水800余萬立方。

順勢而為,緊盯水權改革,闖出改革新路子。長沙縣重點推進農業水權分配、水權收儲交易、水價形成、精準補貼和節水獎勵、工程管護、用水管理六項機制協同落地。建立飲水、灌溉、預存、機動四類水權指標,實行水權總量控制和定額管理,透過中國水權交易平台實施結余水權回購,回購資金獎勵用水協會,用於灌區末級渠系維護,實作灌區節水增效良性執行。例如,該縣的桐仁橋水庫灌區近四年來,灌溉水權回購累計交易水量1342萬立方米,交易金額111.42萬元,促進年均節水222萬方。同時回購水量作為自來水廠源水,實作水權有效流轉和水資源高效利用。實施先繳後獎,終端水價只計取末級渠系執行成本,國有水利工程維護費用由縣財政實施水價精準獎補。

乘勢而上,緊扣政策導向,創立融資新模式。長沙縣按照「資源變資產、資產變資本、資本變資金」思路,盤活存量水資源。透過轉讓紅旗水庫等四座水庫的存量水資源經營權的方式,獲得資金9.4億元,為水利基礎設施建設開辟了新的融資渠道,籌集了灌區建設和維護資金,實作節水增效、水權交易、獲取資金再投入的良性迴圈,後續將深化創新,擬籌資約7.07億元,分三個年度推進改革,全縣灌區實施統一收費、統一建設、統一營運。