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加大培養力度 賦能鄉村發展(幹部狀態新觀察)

2024-03-14三農

本報記者 王漢超

揚州市邗江區沿湖村村幹部幫助村民直播帶貨。 王明君攝(人民視覺)

張家港市南豐鎮永聯村景色。 江蘇省委組織部供圖

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近年來,江蘇全面推進村黨組織書記專業化管理,透過培養示範村黨組織書記,完善精準培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法,提升幹部本領,培養後備人才,著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的幹部隊伍。

初春時節,江蘇省溧陽市竹簀鎮姜下村早櫻、玉蘭漸次開花,很多遊客專程來村裏賞花。鵝湖邊的遊人多起來,觀光小火車開動,書吧和露台上聚集著不少拍照的年輕人。見此場景,姜下村黨委書記呂崗華很是欣慰。

2018年,在外地打拼的呂崗華回到姜下村任黨委書記。全村4300多人,老人居多,43歲的他是村兩委班子中最年輕的一個。

2023年底,姜下村已發展為區域最大的蔬菜配送商,村集體經營性年收入505萬元。村兩委班子平均年齡降到35.1歲,多是本科以上學歷。

短短數年,姜下村何以發生這麽大的變化?

2020年起,江蘇從試點總結到全面推廣,沿「選育管用」全鏈條的專業化管理推進村黨組織書記專業化建設,透過培養示範村黨組織書記,完善精準培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法,著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的幹部隊伍,帶領鄉親們共同奮鬥謀發展,推動鄉村全面振興。

綜合任職年限、群眾評價等因素,對村黨組織書記進行差異化培養

姜下村農業基礎好,全村從蔬菜配送做起,發展種植、養殖業,並衍生出為餐飲業提供配套幫廚的業務。近期,他們又帶動周邊村入股,抱團發展,形成標準嚴格的現代配送體系。

隨著村子發展不斷走向專業化,對村黨組織書記也提出了更高要求。江蘇省委組織部有關負責同誌介紹:「我們將村黨組織書記由‘單一崗’變為‘五級崗’,透過綜合村黨組織書記任職年限、學歷層次、年度考核、群眾評價等因素分出5個層次,進行精準化管理,差異化培養。」一、二級村黨組織書記主要由縣級組織部門開展基礎性實務性培訓,三、四級村黨組織書記由省市聯動開展特色化專業化培訓,五級村黨組織書記一方面由省級開展高層次示範性培訓,另一方面透過名師講壇、實訓基地等平台,發揮他們的傳幫帶作用。

呂崗華在「外引行內」政策的支持下,把張家港市永聯村作為對標村莊,帶領村兩委班子狠抓產業發展、鄉村治理、人才引進等。5年前,姜下村集體經營性年收入還不足10萬元,如今已突破500萬元。2023年,溧陽市所轄164個村,大多數村集體經營性年收入突破百萬元。

專業化,是自上而下的要求,也是自下而上的追求。

在揚州市邗江區方巷鎮沿湖村,劉德寶先後在村黨總支書記、黨委書記的崗位上一幹就是20多年。他清楚地記得自己1992年中專畢業時,老支書踩著冰面,到他家蝸居的小船上動員他回村工作的情景。那時,沿湖村村民長期居住在船上,無房無地,無固定的經濟來源,讀書更是不易。

2013年,村民上岸定居,沿湖村也逐漸走上專業化發展的道路。當年,沿湖村借款80萬元發展旅遊產業,打響了「漁家特色」的旅遊品牌。10余年間,劉德寶帶著村兩委班子組織開辦鄉村夜校,教村民識字,學習民宿經營,嘗試直播帶貨,自己也跟著有相關專業知識的年輕人學習產業發展、旅遊管理、數據分析等。他說:「只有自己懂行了,才敢把專業的事交給更專業的人去做。」

2023年,沿湖村在全區各項評比中綜合排名第一,並牽頭周邊6個行政村成立「共富聯盟」,繼續把鄉村旅遊產業做大做強。

發揮村黨組織書記示範帶動作用,引導先進村幫助後進村發展

推進鄉村全面振興如何幹?教這門課最好的老師是那些優秀的村黨組織書記,學這門課最好的方式是在幹中學、到學中練。在村黨組織書記專業化管理的五級崗位序列中,第五級的村黨組織書記除了自身的專業學習,還肩負著教授、示範的責任。

2023年12月的一個晚上,在江蘇省委黨校黨支部書記學院,110多名來自全省各地的村黨組織書記開了一場經驗心得交流會。前來參會的史春峰是淮安市盱眙縣天泉湖鎮陡山村黨總支書記,現在是第四級崗位,他說:「一層層傳導,一圈圈輻射,一輪輪提升,事業越幹越有勁!」

丘陵地上大面積試種的碧根果,是陡山村近年發展起來的特色種植產業。自2016年任村黨總支書記以來,史春峰帶著村民發展起板栗、瓜蔞、碧根果等特色種植產業,還把全村土地流轉到一起進行精準規劃,打造文旅品牌,發展休閑旅遊產業。這些年來,史春峰對鄉村產業發展有了自己的見解,他說:「鄉村產業發展急需專業化的團隊,村幹部要有緊迫感,調研走訪,提升能力,邊學邊幹。」

發展原動力被啟用,江蘇各地因勢利導,推動先進村當好「火車頭」,也幫助後進村找到「導師」。在張家港市,首批4個「百名示範」黨組織書記創立工作室,以「強帶弱、老帶新」的模式幫帶有需要的村黨組織書記學習本領。蔣家村產業發展不足,村黨總支書記蘇澤新透過工作室,向永聯村黨委書記吳惠芳學習。采用經驗分享、帶班指導、設崗鍛煉等方式,村與村實作面對面教、手把手帶,蔣家村產業發展、人才引育、村容村貌等方面都得到了大幅提升。

江蘇省委組織部職能處室負責人介紹,在全部村黨組織書記崗位中,四級崗一般占10%,五級崗一般占1%,發揮了重要帶動作用。崗位初次評定後,結合年度考核等,每年進行一次職級集中調整。目前,全省所有村黨組織書記全部定級,超64%的村幹部已同步納入專業化管理。

「村黨組織書記實行專業化管理,不搞先來後到、論資排輩,真正發揮人才在推進鄉村全面振興中的重要作用,形成你追我趕、力爭上遊的局面!」揚州市邗江區委組織部副部長姜凡介紹,截至目前,全省有401名職級較高的村黨組織書記進入鄉鎮領導班子,眾多優秀村黨組織書記被推薦為各級「兩代表一委員」人選。

加大村黨組織書記後備人才培育力度,拓寬人才招引渠道

徐玲的人生有過好幾次轉型挑戰。過去,她走出部隊機關,成長為中國海軍第一個女操舵手,在遼寧艦服役。如今,她回到農村,擔任盱眙縣黃花塘鎮蘆溝社區黨總支書記。

參加村黨組織書記專業化選拔考核,徐玲更多看重的是鄉村幹事創業的廣闊平台。帶著「提戶知人、提人知事、提事知情」的經驗,徐玲深入走訪400多戶村民,全面掌握了村裏的情況。

看到村裏老人一把米煮一鍋粥,就著鹹菜疙瘩能吃一天,她就推動「暖心食堂」建設,為老人提供健康飲食;了解到村民收入不高,她就帶村民參與龍蝦打包,賣「龍蝦香米」,到田間地頭直播帶貨,增加村民收入……徐玲說:「鄉村是年輕人幹事創業、追逐夢想的一片熱土,在這裏同樣可以實作自己的人生價值。」

實作村黨組織書記專業化,離不開專業人才、年輕力量的加入。江蘇實施村黨組織書記後備人才培育十項措施,拓寬招引渠道,還依托涉農院校培養農村高中畢業生成為村幹部後備人才,打通鄉村人才資源的源頭活水。如今,江蘇村黨組織書記的平均年齡為47.3歲,與實行專業化管理前相比降低了3歲;大專以上學歷占比達87%,提高了26個百分點。村兩委班子成員被越來越多的人看重,一些地方選拔村幹部時,競爭比達到50∶1以上。

儀征市馬集鎮合心村的村黨總支書記孫星星曾是一名民兵隊長。合心村地處丘陵,孫星星向技術人員虛心求教,帶領鄉親們大規模種植黑莓。自2021年孫星星擔任村黨總支書記以來,幾年間,全村黑莓種植面積發展到約8000畝。南開大學碩士研究生管夢倩畢業後,作為選調生來到姜下村。她說:「在村裏參與調解矛盾、研判產業、創富帶富,進步很快,把我們從‘專科’變成‘全科’,工作能力得到全面提升。」

如今,像管夢倩、孫星星這樣回到鄉村幹事創業的年輕人越來越多,「鄉村工作越幹越有成就感,幹起來就放不下了!」管夢倩說。

【 人民日報 】( 2024年03月13日 10 版)