3月12日國常會討論透過【新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024-2030年)】。會議指出，保障糧食安全是頭等大事。要按照中國決策部署，全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，紮實推進藏糧於地、藏糧於技，落實分品種增產任務和分區域增產布局，謀劃實施高標準農田建設、種業振興等支撐性重大工程，牢牢把握糧食安全主動權。

連年穩產保障糧食安全

對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。作為產糧大國，中國一直高度重視糧食安全。自2021年以來，一號檔已連續四年將年度糧食產量目標設定在1.3萬億斤以上。2023年，中國糧食產量達到1.39萬億斤，同比增長1.3%，實作了連續九年穩定在1.3萬億斤以上的目標，確保了糧食供給的總體安全。

除了糧食產量總量的穩定上升，中國人均糧食占有量也持續保持在安全線之上。據農業農村部介紹，2023年中國人均糧食占有量達到493公斤，較2022年增加了約7公斤，繼續高於國際公認的400公斤的糧食安全線。這一成績的取得，充分展現了中國在糧食生產方面的實力和能力。

2024年的一號檔更是將「確保國家糧食安全」置於首位，這證明了國家對糧食安全的重視和決心。中國將繼續堅定不移地推進糧食生產，確保國家糧食安全，為人民群眾提供更加穩定、可靠的糧食供應。

生物育種已取得顯著進展

2023年12月的農村工作會議提出，「抓好糧食和重要農產品生產，穩定糧食播種面積，提高主要農作物大面積單產」。為了實作這一目標，生物育種新技術的推廣至關重要。中航證券認為，生物育種不僅是農業新質生產力的重要組成部份，更是推動大面積提高單產的關鍵力量。在種業振興的大背景下，生物育種作為關鍵技術，對於保障糧食安全發揮著至關重要的作用。隨著技術的不斷進步和套用範圍的擴大，生物育種有望為農業生產帶來更大的突破和提升。

2024年是中國種業振興行動正式實施的第四年，今年的一號檔明確提出要「加快推進種業振興行動，加強種源關鍵核心技術研發，促進生物育種產業化的快速發展，並創新支持糧食安全、種業振興等領域的信貸服務模式」。在政策鼓勵下，種業振興的趨勢不會改變，生物育種將在其中扮演更加重要的角色。

在基因編輯領域，中國已取得顯著進展，已有3個基因編輯安全證書獲得批準。同時，在轉基因技術方面，中國已有19個轉基因玉米和7個轉基因大豆轉化體獲得生產套用安全證書，37個轉基因玉米和14個轉基因大豆品種透過了品種審定。此外，26家種子企業獲得了轉基因玉米和大豆的生產經營特許證，其中包括隆平高科(000998.SZ)、豐樂種業(000713.SZ)等多家上市種子企業。

政策推動轉基因技術推廣

長期來看，在糧食安全主線下，產業化推進疊加政策助力，糧食種植產業鏈有望迎來廣闊的投資機會。中國銀河證券預計，2024年，中國將進入轉基因產業化示範階段，轉基因玉米的種植推廣面積有望實作顯著增長，超越2023年的400萬畝。政策利好有望推動種植業，特別是種業核心子板塊的發展，提升行業景氣度。隨著轉基因技術的進一步套用和推廣，中國糧食安全和農業生產將迎來新的發展機遇。

隆平高科作為民族種業的領軍企業，在轉基因品種研發方面具備顯著優勢。據近期調研記錄顯示，在國家首批審定的37個轉基因玉米品種中，隆平高科占據8個，占比高達22%。這充分展現了其在轉基因技術領域的領先地位和對糧食安全、種業振興的重要貢獻。

豐樂種業作為種業領域的另一家龍頭企業，目前正面臨控股股東股權轉讓的重要變革。據2月28日公告的最新進展，公司控股股東合肥建投計劃將其持有的20%股權轉讓給國投集團新設的全資子公司國投種業。若這一股份轉讓順利實施完成，國投種業將成為豐樂種業的新控股股東，而國資委則將成為公司的實際控制人。該公司表示，近日已收到相關部門批復，原則同意上述股權轉讓。