春意盎然，智慧同行。在眾多資訊通訊智慧財產權界專家、IPR、律師朋友的關心與支持下，第二屆知產前沿資訊通訊論壇（IFIF 2024）於2024年3月13日在上海龍之夢大酒店圓滿閉幕。
此次活動由 YIP Events & 知產前沿新媒體 & 合規Plus 聯合主辦，兩天的大會及半天的會前研討會以「通訊領域SEP治理的實踐及探索」為主題。
在3月12日的論壇上，中興通訊股份有限公司智慧財產權部副部長童心為本次大會帶來「分享與共識：通訊行業SEP授權的實踐與展望」主題演講。知產前沿現將童老師的現場主題發言內容整理成文，供智慧財產權業內人士參考學習。
目次
一、中興通訊的創新實踐和價值觀
二、通訊技術的創新發展以及產業共享：中國以及世界
三、SEP授權重大事件中的熱點及共性問題
四、共識與展望
一、中興通訊的創新實踐和價值觀
通訊行業是一個技術密集型的行業，同時高度依賴全球標準的實施。標準對於通訊行業來講至關重要，而技術和標準共同實作全球範圍內的互聯互通。中興通訊一向非常重視建設技術研發團隊並參與標準制定，也投入了大量的人力和財力。而研發投入在智慧財產權領域的體現主要即為專利產出。經過多年的持續耕耘，中興通訊全球累計專利申請達到8.95萬件，累計全球授權專利4.5萬件。在標準必要專利方面，有效5G SEP數量穩居全球第四。根據第三方的評估顯示，專利價值高達450億+元。
同時，中興通訊也是全球領先的綜合通訊與資訊科技解決方案提供商，我們用創新的技術與產品解決方案，服務於全球電信業者、政企客戶和消費者。在網路業務方面，中興通訊保持在無線、有線領域的領先地位，5G基站、5G核心網發貨量連續四年全球排名第二。在以「算力」為代表的第二曲線業務上，中興通訊推出包括通算伺服器、智算伺服器、高效能儲存以及訓推一體機等的系列產品與方案，加速從向算力深化拓展。在終端方面，中興通訊持續發力，5G FWA&MBB市場份額居全球第一，PON CPE、DSL CPE、IP數位電視機上盒等發貨量全球第一，雲電腦終端在國內營運商市場份額第一。而在數位能源、視訊、大模型和可信安全等方面，中興通訊也取得了顯著的成果。
面對新一輪科技革命和產業變革，中興通訊的立場與追求從未改變。我們始終認為創新者應該在研發投入後獲得合理的報酬。產品創新將提升自身產品的效能，提高消費者的使用者體驗。此外，還可以基於專利授權等方式，實作技術創新的共享。對於整個產業而言，合理報酬能夠有力推動和促使創新者持續創新。
二、通訊技術的創新發展以及產業共享：中國以及世界
創新者應得到合理報酬，這一點不僅僅是中興通訊自身的發展邏輯。如果把視角拉高回溯多年來中國經濟整體的發展以及中國通訊產業的演進，我們會發現這樣的發展邏輯也同樣存在宏觀層面。
從2G時代的跟隨到3G時代的突破、直至4G時代的並跑和5G時代的引領，產業形態日新月異，5G通訊技術與傳統產業加速融合，重點向工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧醫療、智慧礦山、資訊消費、融合媒體等15個產業推進。
截至2022年底，中國企業持有5G SEP專利族占比超35%，排名前十位的全球5G SEP權利人中，中國有5家企業上榜，中興通訊排名第四。同時，中國還擁有全球最大的實施者市場，有著龐大的消費群體和產業鏈。從這些特點來看，中國是一個非常重要且特別的創新者主體。因此在整體策略選擇上，我們應當共同努力去構建一種公平合理的專利授權秩序和價值導向。其落腳點就是創新者理應因其創新而獲得合理報酬。該價值導向鏈的構建打通將使產業鏈上的各個主體受益。相關產業也能獲得充分的發展。
隨著5G時代甚至6G時代的到來，產業發展一定會存在一些「小插曲」，但也會給我們帶來更多無法想象的新成果、新產品、新服務。這些都離不開創新者的默默付出。所以此刻我們做出的任何價值選擇所產生的影響將不僅是當下，而是未來五至十年甚至更長久的產業秩序和規則。
三、SEP授權重大事件中的熱點及共性問題
回歸到SEP授權產業實踐的本身，全球主要區域（無論是中國、英國還是歐盟）中出現爭議的最核心的問題就是授權費的定價問題。雖然大多企業都認可創新者獲得合理報酬，但何為「合理的報酬」？
最近歐盟在進行標準必要專利監管的修訂，具體包括SEP是否登記、是否引入第三方的必要性檢查、是否需要進行第三方累積費率估值、FRAND條款和費率的認定。而中國法院作出了第一個5G SEP授權費率判決，進一步明確了中國法院對標準必要專利授權費率訴訟具有管轄權。英國則在涉及禁令問題上表明態度，不會向公眾進行意見征求，以縮小SEP爭端中禁令的使用。此外也強調了英國法院對全球授權費率爭議有管轄權。英國法院也再次裁決全球授權費率，且拒絕接受該費率將導致禁令。從上述政策及相關判決可以看出，所有規則的底層核心就是專利授權的定價問題。
授權談判首先是一個商業行為，其價值選擇是雙邊或者多邊的。只有當事主體才能清楚自身的選擇是什麽、可承受的價格是多少、以及可以接受的授權條件。我們預計隨著標準技術套用的不斷蔓延擴張，將會有更多的新主體加入到專利授權行業中。可能就會出現當事人之間私密性談判所產生的效果和影響會隨著標準的延伸而延伸的情況。如近年討論的物聯網和車聯網的授權問題，很多行業的新主體就提出，其實他們並不清楚通訊行業授權的標準與定價方式。所以通訊行業內部形成共識更有助於通訊行業與其他行業的發展對話。
四、共識與展望
通訊行業內部難以透過技術性的手段形成共識，但或可有一些方向性的思考。
第一，確保創新者合理的報酬就是尊重創新。報酬邊界的確定和爭議的解決，本身就是創新制度的一部份，更是市場發展的必經之路。
第二，授權是創新的分享與接受而非法律「風險」。是專利權人創新的合理報酬，是專利實施人產品經營應有的成本之一。「風險」是一個中性的詞，而在實踐中或許大多數人會把「風險」當作負面的含義。如果在企業內部把授權就視為一種純粹的法律風險，可想而知，公司的管理層和內部合作夥伴就會存在抵觸專利授權的情緒。在技術密集型企業中，企業內部的各個業務線都應該認識到接受專利授權、支付授權費是企業經營的固有成本。
第三，相信市場。優先在市場層面完成專利授權規則的探索，期待政策在制定中給予市場主體探索的機會。當前行業發展來看，在未來的5G、6G時代中國將會有更多的創新主體和更大的市場，必須充分發揮市場的作用。
第四，市場規則失靈時，司法需參與指導。以法律規則指引市場糾紛的解決，以市場糾紛觸發法律規則的完善。
第五，加大不同產業之間的溝通和交流。願意在相互尊重的基礎上共同探索解決方案，尋找最大公因數、並達成合理的授權合約。
作者：童心
編輯：Eleven
