(2023年11月,浙江省能源集團僅用70天,在那曲海拔4700公尺的高寒缺氧地帶建成50MW光伏儲能電站。)
浙江第十批援藏趕上了三個時間節點:2022年是黨的二十大召開之年,2023年是「八八戰略」實施二十周年,而2024年則是浙江援藏三十周年。「這就更讓我們覺得自己的工作意義重大,因此也倍感光榮。」第十批援藏指揮部相關負責人說。
產業援藏是助力西藏高品質發展、促進當地群眾就業增收的有效路徑。而西藏那曲又是全國海拔最高的地級市,高寒缺氧,產業基礎薄弱,招商引資工作的難度特別大。為破解這一難題,在過去兩年多時間裏,浙江第十批援藏作了一系列探索實踐,也取得了較好成效,把難點工作變成了亮點工作。
加強戰略對接
2023年8月16日,在青藏高原腹地的嘉黎縣,浙能嘉黎縣倉康投資2.5億元的50百萬瓦光伏儲能計畫開工。作為那曲市嘉黎縣第一座光伏電站,計畫的開建意味著嘉黎縣進入了使用綠能的新時代,這是援藏幹部推動招商引資,實作產業援助的最新成果,也將成為「浙那」協作的典範。
「這個計畫僅僅是浙能和那曲合作的起點。」浙能集團相關負責人表示,下一步還將謀劃推動能源計畫、城市功能提升、牧區智慧電網建設等系列合作。
2023年以來,浙江省第十批援藏指揮部牢固樹立「計畫為王、產業為重」的工作理念,加強發展戰略對接,發揮援藏優勢,加強浙江的「地瓜經濟」一號工程與西藏自治區、那曲市招商引資一號工程的對接。
鍛造精煉「地瓜經濟」的「根莖」,不斷構築「地瓜經濟」的新藤蔓,透過把浙江的資金、技術、人才和那曲的資源優勢有機結合,讓援受雙方共享「地瓜經濟」新紅利。
從「招商引資」,到「智力支援」,兩者同步發力,第十批援藏幹部積極對接浙江省發展規劃研究院、浙江省城鄉規劃設計研究院、浙江省經濟資訊中心等高端智庫,幫助那曲提升規劃編制、計畫前期研究能力,助力高品質發展。
「我們將繼續立足那曲所需、浙江所能、群眾所盼,充分發揮各自優勢,與那曲同心謀發展,合力提升產業合作能階質效、放大區域聯動協同效應。」該負責人說。
發揮浙商優勢
從拉薩北上,綠色漸行漸遠。穿越念青唐古拉山,沿著雪域天路,來到西藏「北大門」那曲市。這條路,印滿了一批批浙江援藏人的足跡。
「我們援藏幹部回去聚會,前輩們問的第一個問題是,嘉黎現在通水通電了嗎?」在走訪中,一位援藏幹部說,這就是東西部發展的巨大差距。所以,當聽說那曲要建起一座準五星級酒店,著實讓人驚訝。
6月18日,浙江援藏招商引資計畫——那曲浙江大酒店舉行開工奠基儀式。
這是那曲市第一個按五星級標準建設的綜合性酒店,由西藏浙發實業有限公司投資建設,預計2026年底可全部建成投入使用。計畫總投資2.7億元,建築面積約5萬平方米,設有近160個標準客房、擁有2000平方米的多功能廳,同時可容納1000多人就餐,擁有超2000平方米的生態園。
正在崛起的高原「新地標」,是浙江援藏30周年的標誌性成果之一。計畫的成功落地,是浙商踐行「四千精神」的集中展示,也是浙江援藏牽線搭橋、持續服務的重要成果。
「在藏浙商是浙江援藏的寶貴資源,也是浙江援藏的特色優勢,而且他們對西藏的環境相對適應,我們透過多次走訪對接,成功把西藏神力集團、西藏浙江商會招引到那曲,投資建設商業綜合體和高端酒店,這兩個計畫將是那曲生態智慧精品城市建設的標誌性計畫。」浙江援藏指揮部相關負責人說。
不僅有酒店,還有第一座真正意義上的商業綜合體。14年前,神力集團時代廣場在拉薩開業,極大提升了拉薩的城市品位和當地群眾的購物體驗。如今,被援藏幹部「三顧茅廬」的誠意打動,神力集團來到了那曲。
西藏神力集團投資8000萬元的那曲文化長廊計畫前也已進入開業前的最後裝修階段,該計畫計劃打造集遊藝、展覽、商務、購物、酒店、休閑娛樂等於一體的多功能商業中心,對提升那曲的商業業態、帶動本地消費、解決就業等具有非常積極的意義。
強化聯動效應
那曲市是祖國海拔最高、陸地國土面積最大的地級市。「最高」「最大」不僅賦予了那曲「最苦」,更賦予了它得天獨厚的資源優勢和獨一無二的文化魅力。
薩普神山位於那曲市比如縣羊秀鄉,雪山腳下分布著冰川、湖泊和草場。從景區改造計畫,到全域旅遊提升,讓曾經冷僻的景點迎來了成倍遊客。
「目前,我們正在規劃建設遊客服務中心。在入口這裏,還將打造一個紅色旅遊目的地。」寧紹工作群組相關負責人說,此外,他們還在謀劃薩普神山和唐蕃古道景區的串聯打造。他們每個月都要來好幾趟薩普神山,一個是為了景區的提檔升級,一個是為了山下羊秀鄉的鄉村振興計畫。
從「交鑰匙」到「交支票」,浙江援藏根據新形勢新任務不斷創新,充分調動受援地的工作積極性,在計畫謀劃、活動開展和持續服務上加強與當地幹部群眾的互動協同。同時,將援藏計畫與招商引資統籌考慮,如夯錯暗夜星空、薩普景區、獨駿大峽谷等一批產業基礎設施建設計畫,先透過補齊產業基礎設施短板,再透過招商引資、三交活動等組合拳推動當地產業發展。
持續跟蹤服務
「引進一家企業,就能帶動這麽多人就業。」工作了十多年,比如縣幹部從浙江援藏幹部這兒找到了關於產業長遠發展的答案。
他口中的這家企業,是第九批浙江援藏引入的第一個實體產業制造計畫——長榮娜秀制衣公司。浙江第十批援藏幹部積極做好招商引資「後半篇文章」,持續服務跟蹤引入那曲的企業,支持企業持續發展,促成了長榮娜秀制衣公司新增投資5000萬元,投資智慧制造計畫。三條裁、縫、整全條5G數位鏈生產線,透過SMT軟體實作即時下單、計劃排程、生產實景呈現的智慧工廠。
「這是那曲第一個智慧制造計畫。」總經理葉萬華介紹,長榮娜秀落戶那曲短短4年時間,不僅成為當地最大的制造企業,更持續增資,在冷鏈配送、酒店旅遊等產業多點開花,2023年實作產值超億元。
「當前,招商引資的前半篇文章大家都在做,但往往推進計畫落地見效、持續發展的後半篇文章更重要。」浙江援藏指揮部相關負責人說。
(2020年4月,寧波長榮制衣股份公司投資建設的長榮娜秀制衣公司一期計畫投產,是那曲市首家制造業規上工業企業。)
引入浙江經驗
要想為西藏經濟社會永續發展註入動力,不斷創新援藏工作的新思路與新方法是不二之選。
為了更好發揮浙江資金、技術和浙商優勢,這一批援藏團隊積極創新實施招商引資「八個一」工作機制:即一個招商引資計畫庫、一套現有的招商政策、一個招商計畫配備一個服務小組或服務專員、一個招商引資活動計劃、一套招商引資培訓活動、一系列招商引資配套政策、招商引資一月一報告制度、一把手牽頭抓招商引資制度。
聚焦內生發展,大力推進智力援藏,將浙江先進理念、機制和模式引入那曲,成為一次次「那曲實際+浙江經驗」的有益嘗試。
置身自然條件最惡劣的那曲,浙江援藏透過實施「四位一體」(援藏計畫、三交活動、招商引資、計畫合作)抓計畫,在全國海拔最高的地級市——那曲書寫了奇跡,把難點工作變成了亮點工作。2023年,浙江在全國17個援藏省市中逆勢拿到了「計畫完成率」第三、「招商引資完成率」第二的好成績。
此外,第十批援藏幹部還充分發揮浙江「千萬工程」經驗,助力特色農業發展,在那曲市色尼區、比如縣、嘉黎縣實施鄉村振興計畫,探索建設「千萬工程」的那曲樣板,阿紮鎮斯定哢村等典型計畫引起了多方關註,不僅推動了當地社會經濟的發展,也為當地群眾的生活帶來了實實在在的改變。
「以‘十四五’目標與規劃為引領,緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題精準發力、強化補短板強弱項,聚焦實作高品質發展、深化兩地交流合作,為那曲市長治久安和高品質發展持續貢獻浙江智慧、浙江力量。」浙江援藏指揮部相關負責人說。
三十年一段征程,伴隨藏北草原一年又一年牧草返綠,接力棒仍在傳遞……
(2023年8月,西藏浙江商會投資2.7億元,打造那曲高端精品酒店,將成為那曲市生態精品智慧城市標誌性計畫。)
(2024年4月,長榮娜秀制衣公司投資5000萬元在比如縣莫瓦塘產業園建設服裝智慧生產線計畫。)
(本版圖片由浙江省援藏指揮部提供)
來源:浙江日報(朱 言)