兩名中國醫療器械行業資深人士在菲律賓遭綁架並被「撕票」，讓不少常年往返東南亞的外貿人士不由擔心自身安全。在這以前，盡管這類恐怖事件不時會出現在菲律賓國內新聞中，但目標以富商為主。資深外貿人蔡晶（化名）就覺得，外貿人普遍沒什麽錢，這些恐怖的事情離他們很遠。
【每日經濟新聞】記者卻發現，不管是這次從歐洲展會就開始「設局」的綁架案，還是近年來菲律賓官方通報的案件，綁匪的目標已經轉移到經商或者旅遊的普通人身上。一位在菲律賓定居多年的華人表示，這類事件並不罕見，只是這次的關註度很高而已。
那麽，菲律賓是中國醫療器械廠商眼中的「沃土」嗎？記者對話多位常年在菲律賓經商、生活或者對菲律賓政治經濟和社會問題深入研究的人士，試圖從他們的視角給出答案。
中國醫療器械出口額前十位沒有一個東南亞國家
同行在菲律賓的悲慘遭遇傳開以後，在東南亞國家跑了快20年的蔡晶感到後怕。她在國內一家醫療裝置公司做行銷長，需要在菲律賓開拓新興市場，每年都要來幾趟。蔡晶對菲律賓首都馬尼拉的印象不錯，這是一座繁華的城市，曾被稱作「東方小紐約」，雖然玻璃幕墻包裹的高樓有一些年代感，但馬卡裏新區的路景和現代化程度，絕不輸國內一線城市。
讓蔡晶印象很深的是，馬尼拉的堵車也可以與北上廣「媲美」。從機場到酒店的路上，大卡車、小轎車、拖拉機、三輪車，「一鍋粥」似的交通，有時候可以讓20公裏的車程耗時3個小時。也正是這種讓人崩潰的交通狀況，讓蔡晶覺得大部份菲律賓人態度都很好，說話不緊不慢，碰上堵車也不暴躁。
菲律賓的官方語言是英語，方便交流，2023年菲律賓的官方人口統計為1.17億人，近年來慢性病患病率上升，醫療器械市場每年以大約5%的速度增長。
這幾年在邁瑞醫療（300760.SZ，股價271.8元，市值3295.42億元）等頭部醫療器械廠商的開拓下，中國品牌的接受度提高了不少。中國駐菲律賓大使館經濟商務處去年公布的資料顯示，中國是菲第四大醫療保健商品進口來源地。
對於不熟悉當地醫療市場的人來說，菲律賓是一塊「沃土」。就像兩名受害者一樣，盡管他們在國內有超過20年的從業經驗，但聽到像「李娜」這樣的中間人邀約，也很難判斷出這可能是個圈套。
從數據上看，在東南亞國家中，菲律賓進口中國醫療器械的金額並不大。據中國醫藥保健品進出口商會統計，2024年一季度，中國醫療器械對菲律賓的出口額為1.97億美元，同比下滑22.4%。2023年，中國出口「一帶一路」共建國家的醫療器械總額共200.09億美元，菲律賓沒有進入前五位，金額和占比分別低於第五位的水平（9.53億美元、4.76%）。
總體來看，東南亞國家對中國醫療器械需求一般，以2023年為例，中國醫療器械出口額總計535.50億美元，出口地主要為美國、日本、德國等國家及地區。排名第一位的是美國，出口額達到134.15億美元，占比25.05%。其次是日本33.25億美元，占比6.21%。排名第三的為德國27.14億美元，占比5.07%。前十位中，沒有一個東南亞國家。
分析認為，在海外區域選擇方面，中國企業通常會優先選擇醫療水平相對較高、醫療裝置市場規模龐大的市場，如美國、歐洲、日本、澳洲等。蔡晶也說，菲律賓目前的醫療市場以中低端產品為主。像一些領先的微創外科手術使用的產品，需要目標市場國家醫療具備高水平的硬體和軟體，比如是否有匹配的裝置、是否有懂得使用新技術的醫生群體。
「很多醫療器械公司都在說出海，這會給人誤區，以為海外比國內市場好做。」蔡晶說，大家經常把邁瑞醫療成功出海的例子作為業內標桿，但忽略了邁瑞現在的出海業績是20多年前就開始努力的結果。而且每個國家及地區的宏觀、微觀環境是有區別的，如果不了解、思考清楚，出海比在國內做生意更難。
想在菲律賓做醫療生意並不容易【每日經濟新聞】記者了解到，相對而言，菲律賓市場對歐美品牌的認知度更高一些，當地的醫療器械經銷商數量非常多，而且很穩定。對於新手來說，想在菲律賓做醫療生意，並不是一件容易的事。
Shirly曾在東南亞地區負責一家跨國藥企的商務拓展工作，在新加坡生活十余年，也曾因工作原因到訪過菲律賓、印尼、馬來西亞等地。她對【每日經濟新聞】記者表示，菲律賓的醫藥圈彼此都知根知底，大家都想做長久的生意，新代理商要入行是很困難的。
據她介紹，菲律賓的醫療市場以私營為主，如果一些高端的藥品、器械可以進到高端的私立醫院，還是有市場空間的。另一種情況即物美價廉的國內產品，去擠兌掉價格較高的其他產品。但總體而言，當地的醫療市場並不大。「即使因為當地的醫療器械授權證好拿，但首先還是得考慮‘錢好賺嗎’的問題。」Shirly說。
Shirly過去曾經撞破印尼經銷商貪汙的行為，當時藥企總經理稱要把這名經銷商的代理權收回，這名經銷商曾以人身安全進行威脅，說「只要你人在印尼，我就知道你人在哪裏」。但好在，最終並未真的發生惡性事件。
最近，Shirly將一些去東南亞進行商務活動的「避坑」經驗發在了社交平台上，但她坦言，兩名遇害者並非行業「小白」，他們踩坑一定有一些不為人知的內情，「如果是我，前期一切正常的情況下，可能也一張機票飛去菲律賓考察了」。
這主要是與菲律賓的商務形式有關——不管是跨國企業還是國內公司，在東南亞開展業務，往往首先都會從與當地代理商合作開始。以她的了解，大部份公司在東南亞設立總部，都會選址新加坡。如果要涉足東南亞其他國家或地區，會先小成本投入，透過當地代理商探索市場份額、利潤空間，很少一上來就在當地設立分公司，到這一步往往會經過好幾年。
「在這個過程裏，知道你在跟誰說話，在跟誰打交道非常重要。」Shirly說，在東南亞進行經銷商背調有幾種主要方式：盡量選擇在當地做了多年、外界對其已經有認識的頭部經銷商。一方面，這些代理商不僅有知名度背書，更方便的是可以透過他代理的其他廠商品牌在圈內打聽。另一方面，也能高效地學習到當地的商業生態和基本規則。此外，跨國企業的分支代理機構，也是一個比較靠譜的選擇。
【每日經濟新聞】記者也註意到，在菲律賓當地，有部份以中國省份命名的商會，例如山東商會、河南商會。不過這些商會成員企業以基建、貿易加工、家電等為主，很少有醫療企業。在社交平台上多名負責對接兩國資源的人士也表示，認識的華人基本不參與醫藥行業。
Shirly也表示，因為在菲律賓，政府並不是醫療采購的主體。即使有政府采購，交易的價值也並不大，也不是普遍的采購模式。但在菲律賓醫療系統做生意肯定需要關系，但並不是政府關系。
這樣的資訊不對稱，給了一些人可乘之機。Shirly也向記者分享了一個「從業秘籍」：在東南亞國家，頭銜與皇室、軍隊、政府掛鉤的人密密麻麻，如果有人稍微吹噓，也可以說服一些不了解當地風土人情的「外行」。因此，千萬不能聽信合作方吹噓自己有什麽身份或人脈資源。
如果想在菲律賓開拓業務，Shirly建議是與當地的頭部經銷商合作。通常，他們有幾個重要的判斷標準：作為代理商賣過誰的產品，年銷售額是多少，有多少銷售人員。再去找行業裏跟這家代理商打過交道的廠商打聽。
她還提醒，在與對方見面之前，撥打對方在網路上公開的座機電話提前確認是否有見面事項，甚至提前一天去公司「踩點」。另外，當第一次到人生地不熟的東南亞地區開拓業務時，中間人的身份非常重要。如果自己的廠家或品牌夠強勢，可以先邀請對方到自己公司所在地考察，而不是先去到對方的地盤。
繁華與危險並存的「東方小紐約」馬尼拉天際線一般的摩天大樓和雙向八車道的羅哈斯大道，與汙水橫流的貧民窟、狹窄的街道、老舊的設施、落後的公共交通、缺乏規劃的路網，凸顯了這座城市甚至整個菲律賓的兩面性。在魅力動人、華麗炫目的外表下，財富與福利極度不均的現象持續引發動蕩與對立。貧困在菲律賓是一個繞不開的話題。
作為東協成員國，菲律賓曾是亞洲第二富國，經濟總量僅次於日本。但【2023年世界競爭力年報】披露，在64個經濟體中，菲律賓排名52位，經濟表現第40位，商業效率第40位，基礎設施第58位元，政府效率第52位。人均GDP方面，菲律賓沒能進入亞洲前十。
國內真實的貧富差距更加懸殊。據菲律賓【世界日報】2023年11月1日報道，根據社會氣象站（SWS）發表的最新民調結果，近一半的菲人家庭自認生活在貧困中。自評貧困的家庭數目截至2022年9月為1320萬，占全菲家庭總數的48%，比2022年6月的45%增加三個百分點，約為70萬戶家庭。
作為首都的馬尼拉，雖然經濟產出占菲律賓全國的60%，但也是人員流動密集、恐怖威脅和安全風險很高的城市。1992年，馬尼拉被【紐約時報】稱為「亞洲綁架之都」。
盡管情況有所好轉，但對華人來說，菲律賓已然不是一個安全的國度。根據2023年菲律賓國家警察局（PNP）的報告，從2019年到2023年1月30日，菲律賓發生了102起綁架案，大量嫌疑人和受害者是以中國人為主的華人。另據中國駐菲律賓大使館的統計數據，2023年，綁架案件中約有30%涉及中國公民，其中既有遊客，也有在菲律賓長期居住和工作的華人。
去年底當地一家自媒體梳理了不少官方披露的案件。該自媒體創辦人對記者表示，這還不算很多沒報案的。
為何菲律賓的綁架案持續高發？上海國際問題研究院副院長李開盛對【每日經濟新聞】記者分析，這是一個非常復雜的問題。雖然網路博彩在菲律賓是合法產業，但只有少部份平台能夠拿到經營證照，實際執行的大部份網路博彩公司都屬於非法平台。而這些網路博彩活動又通常面向中國人，就會從中國招聘很多員工來「割菠菜」（當地說法，類似國內的「割韭菜」）。這個過程本身是非法的，又可能因為業績完不成出現非法虐待、管理、詐騙等活動，甚至衍生出綁架等惡性事件。
他進一步提到，菲律賓社會根深蒂固的腐敗問題也是重要因素，當地一些不法集團與腐敗分子勾結，廣泛滲透在網路博彩、詐騙的各個環節。治安跟不上、執法有漏洞，都沒辦法對博彩行業進行有效監管。這是導致綁架案高發的根本、深層次原因。
所謂博彩，是指在賭博或比賽中得到彩頭。在菲律賓當地，包括棋牌、體育博彩（如賭球）、電子遊戲、棋牌等賭博計畫屬於「合法經營」。而且菲律賓博彩業受到權貴階層的保護甚至支持，錢權勾結連成了一條菲綁架黑色產業鏈。數據顯示，2019年巔峰時期，菲律賓281家持證經營的網路博彩公司雇用了13.8萬名外籍員工，其中很多是中國公民。
巔峰過後就是衰落。隨著中國政府對中國公民參賭、開設賭場的打擊力度加大，以及新冠疫情讓一些中國員工在春節假期後無法重返菲律賓，菲律賓的網路賭場在2020年後出現收縮。
此外，杜特爾特的繼任者小馬科斯在2022年6月上台後即宣布關閉175家離岸博彩公司。當年，菲律賓註冊在案的離岸博彩營運商減少到32家。
除了綁架問題，菲律賓的整體安全形勢也不容樂觀。根據【全球和平指數】2023年報告，菲律賓在全球163個國家中排名第138，安全指數較低。這個排名反映了該國的多方面安全問題，包括恐怖主義威脅、政治暴力和犯罪率高企。
在東南亞多年，Shirly承認，菲律賓在醫藥行業裏的共識就是「比較危險」的，「現在出了這樣的事，我是肯定不會再去菲律賓做生意」。多位從事外貿的人士對記者表達了類似的想法，也有人表示，這次也給那些盲目想「出海」的企業上了一課。
每日經濟新聞
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