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最高檢:加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障

2024-07-09三農

近年來,外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者群體的權益保障問題廣受關註。

7月8日,最高人民檢察院舉行新聞釋出會,通報近年來行政檢察工作新進展與成效,特別是「檢護民生」專項行動中的行政檢察工作情況。會上,最高檢檢察委員會委員、行政檢察廳廳長張相軍表示,把加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障始終作為重點。

他表示,外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者的權益保障,一直是黨中央高度關註重視的民生熱點問題。行政檢察堅決落實黨中央要求,堅持與民同行,強化高質效履職,重點抓了三方面工作。

一是強化全面履職,促進解決新就業形態勞動者權益保障難題。聚焦勞動就業領域行政案件,加大對行政訴訟、行政非訴執行、行政違法行為等監督力度,監督糾正錯誤裁判、依法及時執行,促進爭議一攬子化解。

張相軍提及了浙江省寧波市檢察機關辦理的何某訴人社部門工傷認定案。在此案中,何某是新入職員工,受傷時公司還沒來得及給其繳納工傷保險費用。檢察機關以抗促調,實質性化解行政爭議,促成企業依法支付賠償款。針對本案反映出的新招聘尚未參保、短期靈活用工人員因客觀原因獲得社會保障難問題,尤其是在工傷認定中權益無法得到及時保障的情況,檢察機關會同法院、司法局、人社局簽訂加強共同調處與協作支持意見,對涉工傷、職業病,涉殘疾人、懷孕哺乳女性、外賣騎手、危險作業及重體力勞動者等弱勢群體,以及勞動者新入職尚未參保,企業承擔過重經濟責任易引發經營困難或社會不穩定的「淺勞動關系」等案件,予以重點關註,將保障民生民利與助企紓困有機結合。

二是強化類案監督,推動新業態行業系統治理。針對新業態勞動者關心的職業風險、保險待遇等問題,以及相關行業行政監管執法突出問題,以類案監督促進堵漏建制,推動行業治理,實作「辦理一案、治理一片、惠及一方」的效果。內蒙古、雲南、甘肅、新疆等地聚焦工程建設、餐飲服務、網路訂單配送等損害勞動者權益案件多發行業、領域,結合本地實際開展專項監督,推動解決勞動者薪資報酬支付、社會保險保障等揪心事。

三是強化協作配合,增強共護合力。積極與法院、人社、工會等部門建立銜接配合機制,共同築牢新業態勞動者權益的「保護墻」。今年,最高檢與全國總工會聯合印發【關於協同推進運用「一函兩書」制度保障勞動者權益工作的通知】,提出對涉及新就業形態勞動者權益的相關線索移送檢察機關依法啟動法律監督程式,強化協同保護合力。各地檢察機關也積極落實,如黑龍江省哈爾濱市道裏區檢察院與法院、人社、市場監管等5家部門會簽新業態勞動者權益保障工作銜接機制,協同維護從業人員合法權益,促進新業態行業健康持續發展。

張相軍介紹,下一步,將紮實推進「檢護民生」專項行動走深走實。繼續聚焦涉新就業形態勞動者工傷認定、勞動關系、社會保險等重點領域,加大行政檢察監督力度,增進勞動者福祉,繼續推廣套用好新業態領域的大數據法律監督模型,並做好普法宣傳,幫助新業態勞動者提升法律意識和維權能力,助力營造良好的社會氛圍。