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考題回顧:政府采購活動中,律師事務所享受中小企業優惠政策嗎?

2024-01-19教育

先來看一道四川省這次政采專家的考題:

圖片來源於網路

在政府采購評審活動中,供應商提供的下列資料中不能認定其享受中小企業優惠政策的有( )

A.兩公司提供的工信部門出具的中小企業證明檔

B.甲公司提供的監獄管理局出具的監獄企業證明檔

C.個體工商戶乙提供的【殘疾人福利性單位聲明函】

D.丁律師事務所提供的【中小企業聲明函】

這次考試的朋友,看到這道題的時候是不是忍不住罵娘了,心中千萬匹草泥馬在奔騰?!感覺全是知識盲點,沒在官方提供的PDF中看到過,不知道作何選擇,是不?這個不怪大家。

這就是我給大家說的,這次出題的人啊,老喜歡選擇這種在實務中,存在爭議,連行政機關處理起來都很棘手的內容下手出題!

中小企業相關問題,現實中是這麽一種情況:監管政府采購活動的是財政部門,劃分(認定)中小企業的是工信部門,於是就存在了掰扯的空間。

我們先看看工信部的網站。

資訊網址:

https://bzxx.miit.gov.cn/bzxx/reply/detail?id=ff8080817e10282b017e7221c4f52600&appellateId=ff8080817e10282b017e7221c4f52600

資訊網址:

https://bzxx.miit.gov.cn/bzxx/reply/detail?id=ff8080817f40544701803bedbda22c4f&appellateId=ff8080817f40544701803bedbda22c4f

為了方便大家閱讀,我把以上工信部網站的網友提問和工信部的回復摘錄了過來。

問答一、

網友問:

根據【財政部 工業和資訊化部關於印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知】(財庫〔2020〕181號)和【工業和資訊化部 國家統計局 國家發展和改革委員會 財政部關於印發中小企業劃型標準規定的通知】(工信部聯企業〔2011〕300號)等規定,關於律師事務所、會計師事務所是否可以認定為中小企業?對此問題, 財政部答復請向工信部門咨詢 。工信部予以明確答復。

工信部回答:

您好!感謝您的留言。【中小企業劃型標準規定】第六條規定:本規定適用於 在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業。個體工商戶參照本規定進行劃型。律師事務所 是根據【律師事務所管理辦法】設立的 非企業 不適用於【中小企業劃型標準規定】 會計事務所 是在 市場監管部門登記的企業 可以按照 【中小企業劃型標準規定】,劃分相應的規模型別。感謝您對我部工作的關心和支持。

問答二、

網友問:

請問怎樣才能定義為企業?,並能適用工信部聯企業[2011]300號?其中1. 是不是能簡單認為只有工商部門頒發營業執照的才能稱之為企業 ?2.某機構有民政部門頒發的【民辦非企業社會組織】,是否屬於企業?3.某律師事務所有司法部門頒發的【律師事務所執業授權證】,,是否屬於企業?4.某司法鑒定機構有司法部門頒發的【司法鑒定授權證】,,是否屬於企業?5.是否是企業能在哪個網址進行查詢認定嗎

工信部回答:

您好,感謝您的留言。根據【法人和其他組織統一社會信用程式碼編碼規則】(GB32100-2015)規定, 企業的登記管理部門為工商(即市場監管)部門 民辦非企業單位 的登記管理部門為民政部門, 律師執業機構 司法鑒定機構 的登記管理部門為司法行政部門, 三者均不是企業 。您可參照【法人和其他組織統一社會信用程式碼編碼規則】(GB32100-2015)中管理登記部門和機構類別的相關編碼規定,以其社會信用程式碼判別某組織機構是否屬於企業,也可咨詢市場監管部門。按照【 中小企業促進法 】和【中小企業劃型標準規定】(工信部聯企業〔2011〕300號), 只有在市場監管部門登記的企業 ,適用【中小企業劃型標準規定】(工信部聯企業〔2011〕300號)。感謝您對我部工作的關心與支持。

大家看到了吧!看到這裏,特別是讀完我標紅的內容,只要大家閱讀理解能力正常,律師事務所適不適用【 中小企業促進法 】和【中小企業劃型標準規定】,大家都應該很清楚了,對吧!

然而,當我說然而的時候,大家一定知道事情肯定不那麽簡單!我們一起來看看四川省政府采購網。

搜尋關鍵詞「律師事務所」,然後多點開幾個中標(成交)公告看看。果然,很快找到了這麽一個公告。

把公告拉到底。

驚不驚喜,意不意外?不光有中小企業聲明函,還有殘疾人福利性單位聲明函。

繼續看看別的省。

再回到開頭的那道題,是不是感覺無語了?如果你懂得不多,把出題人當成SB,那麽做起來就很簡單,讀完題秒出答案,然後得分:除了監獄企業,其他的只要提供了聲明函就認; 不會去想那麽多,不會分析來分析去 。如果你知識面比較廣,是一個老專家,甚至還透過了司法考試,那麽恭喜你,你大機率你會選錯而不得分,因為你會認為律師事務所不是【 中小企業促進法 】和【中小企業劃型標準規定】中說的企業, 你會分析來分析去,你會認真細致地去分析出題人是不是在這裏挖了坑,試圖去揣摩出題人在這裏出題的想法 ,然後你覺得,出題人挖的坑可能就是律師事務所不是企業,出題人是在考你這個考點!從四川政采網掛網的資訊來看,出題人大機率沒給你挖這麽一個坑,極有可能是出題人壓根不知道工信部網站的這個解釋!說不定出題人還覺得,這是一道送分題,是他在給大家送溫暖!

為什麽很多續聘的老專家考試沒有過?我覺得,一個重要原因是,你比出題人還懂得多,你比出題人還正確!所以 你選出來的答案,客觀上是正確的,但是不符合考試系統中出題人設定的選項 ,所以你得不了分,你考試過不了關,僅此而已。