【引言】
美联储在我们这儿呀,好像一直就像是个「只听其声,不见其面」的存在呢。我们经常能在新闻里听到关于美联储的事儿,尤其是美元加息降息那会儿,可我们好像压根就没真正搞懂过美联储。
美联储咋成立的呀?美联储的组织架构长啥样呢?美联储会不会受美国监管呀?美联储和美元又是咋控制世界的呢?
今儿咱就把那美联储那光鲜亮丽外表后头的秘密给揭开喽!那老板那叫一个神秘呀,就连总统都甭想使唤得了他!
【一、私人控股的央行】
在美国存在着各式各样的企业联盟呢。像军工复合体呀,那是军火商的联盟;药企联盟呢,就是美国制药业的联盟啦;农业方面有农业联合会,汽车业也有汽车联盟哟。而美联储呢,实际上就是美国银行业的一个联合群体啦。
毫无疑问呀,美联储就是美国的那个央行呢。不过呢,美联储也同样是由七个大家族以及十二家私人银行组合起来的呀。
美国历史上其实有过成立中央银行的尝试,而且还不止一次,是两次呢。但关键问题是,美国的联邦对那些大家族的私人银行没啥威慑力,这就使得美国的央行尝试最后都以失败收场啦。
其中一个进行尝试的是林肯以及他的财政部长蔡斯,所以有人觉得林肯的死或许和这件事有关联。然而,由于没有央行来进行经济上的统筹和协调,使得美国的金融业在早期极为混乱,这最终让美国的私人银行走向了联合。
当时美国还没成为超级大国呢,伦敦一直盯着纽交所,美国银行得把内部的分歧给调节好。要「会盟」的话,总得有个「盟主」呀,这个「盟主」就是 J.P.摩根。
美国对这种整合呀,那肯定是很高兴看到成功啦,美联储最终就这么成立起来咯,而成立它的呢,实际上就是分别属于七大家族的十二家储蓄银行。
不过美联储在成立后的一段不短时间里其实没啥「官方性」,因为美国在货币发行权这事上一直都在「拼命挣扎」。
一直到美国被称作「一战总统」的伍德罗·威尔逊,在银行家们的扶持下当选了总统。威尔逊为了报答这份「再造之恩」,就勒令国会在 1913 年把【美联储法案】给通过了。
美联储正式成为了美国的央行,并且拿到了美国的货币发行权。这么一看的话,美联储好像完全就是个私人机构呢,可实际上它确实是私人控股的,不过也不能说它就是个纯粹的私人机构,顶多算是处于私人机构和机构之间的那种「中间状态」。
【二、美联储的组织架构】
美联储最初的决策机构就是董事会啦,这董事会的成员是从十二家储蓄银行来的,或者说是来自七大家族呢。不过美国被允许派一名成员去当董事会成员哦,这就意味着美联储的董事会实际上有 13 位董事啦。
美联储的主席是由董事会给推选出来的,接着再由美国给任命呢,这可算是七大家族耍的一个小聪明的设计啦。虽说美联储主席从名义上讲是经过国会批准以及总统任命的,可实际上呢,主席的候选人全都是出自七大家族或者他们的代理人哟。
难道美国会甘心接受这样的设计吗?
得清楚啊,美国可不单单就只有七个财阀家族呢,也不是说所有的商业大鳄都跟金融行业沾边儿。在这个时候呀,美国的作用就显现出来啦。要是美国的金融完全被那七大家族给掌控住了,那其他的企业,就像药企联盟之类的,那不得任由别人拿捏欺负啦?
美国弄出了「联邦储备体系理事会」,这是个纯粹的机构哟。不过呢,它跟立法、司法和行政体系都不挨着,就直接给总统负责。这就导致「联邦储备理事会」名气相对没那么大啦,可名气越小,手里的权力反倒越高呢。
「联邦储备体系理事会」主要负责制定美联储极为关键的货币政策,它能够直接跟财政部长以及美国总统去讨论相关政策。「联邦储备体系理事会」的主席呢,在全美范围内被认为权力仅次于总统,是最有权力的人,简直就是「美国副总统」的代名词。
这么一看的话,美联储最重要的职能其实是在那儿呢。接着就有个问题啦,美联储里的那七大家族,他们到底掌握着啥权力呀?
实际上掌控的就是「联邦储备银行」呀,理事会虽具备制定货币政策的权力,但「联邦储备银行」拥有货币的分配权呢,还能经营整个国家的支付体系哦。
不过这些私人银行最主要的获利之处在于,美国在碰到危机之后有责任得先给这些银行提供贷款。
「联邦储备银行」按理说是受国会监督的,可实际上到底能监督到啥程度,压根没人清楚。
【三、美联储是美国无限印钞的机器?】
其实根本不是这么回事儿,要是你把全文都看完了,估计你也能察觉到美联储实际上是个脱离于美国的金融机构,这种半独立的机构确实不会被美国行政体系给束缚住。
要是美国在短期内碰到财政危机,还让美联储加印钞票,那美联储确实有权力去决定具体的数量和金额呢。
这是为了防止美国经济出现糟糕的通胀的一种办法呀,要知道美联储成立的最初目的之一确实就是为了避免美国经济陷入没秩序的恶性通胀呢。那美联储就没可能变成美国的取钱机器吗?
其实不是那样啦,关键得看美国以及七大家族内部是怎么分赃的呢。
目前来看呢,美联储好像有要变成美国「核动力印钞机」的那种趋势啦。不过呢,七大家族和的利益从根本上就不是一样的呀,所以以后到底会怎样,那可就是个未知数啦。
毕竟在美国换个总统那是挺容易的事儿,可美联储就像是铁打的营盘一样……
吴杨阳对美联储履职绩效相关问题展开了研究。该研究成果发表在 2015 年的【现代商业】期刊上,期号为 29 期,内容涵盖了 103 到 104 页。
[2]付冬对美联储的误解进行了解读[J].洛阳师范学院学报,2014,33(08):118-121.
[3]蒋豪.美联储的法律特性——「还原一个真实的美联储」[J].理论视野,2013,(03):59-62.