「我們一起上門！平時無事不擾，服務有事必到，最大限度減少對企業正常經營活動的幹擾，切實營造良好營商環境。」比亞迪廠區內，寶龍街道黨工委副書記、政法委員羅飛凡對著聯合執法小組的成員們囑托道。
一場柔性聯合執法的春風，正輕輕吹拂著寶龍街道。近日，羅飛凡帶隊來到深圳比亞迪（寶龍廠），組織相關執法部門開展第一次柔性聯合執法檢查。
昔日，企業面對多頭迎檢，疲於應對；如今，多部門「組團」上門，服務為先。這不僅是一場執法模式的創新，更是政府服務理念的昇華。
在寶龍街道，柔性執法成為新風尚，也是龍崗落實惠企政策，最佳化營商環境的一個縮影。執法人員用他們的專業和熱情，為企業減負、為發展添力，書寫著服務型政府的新篇章。
「組團」上門，減輕企業迎檢負擔
「以前，各部門輪流來檢查，我們費時又費力，現在多部門聯合上門檢查，為我們企業減輕了很多負擔。」比亞迪公司現場負責人的笑容，映照出寶龍街道柔性執法帶來的實實在在的好處。
此次行動由寶龍街道應急管理辦公室、經濟服務辦公室（勞動辦）、綜合行政執法辦公室、寶龍派出所、深圳市市場監督管理局龍崗監管局寶龍所、深圳市生態環境局龍崗管理局寶龍所、深圳市龍崗區消防救援大隊寶龍消防救援所、寶龍公共衛生服務中心等八個單位組成聯合執法小組，就安全生產、勞動人事、消防安全、食品衛生等業務對企業進行集中檢查。這種「組團」上門的方式，不僅提高了執法效率，更讓企業免去了多頭迎檢的煩惱。
「企業迎檢負擔減輕了，執法部門的效率也提高了。如果現場有涉及多個執法部門的問題，大家可以立即溝通，不存在推諉或者轉辦等情況。我們希望透過這種方式，實作‘一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策’的成效。」寶龍街道相關負責人表示。
當天，各部門共檢查發現問題8個，提出整改意見12條，執法人員現場指導企業進行整改，對立即整改的事項免於處罰，真正做到了服務為先、執法為輔。
柔性執法，打造「有溫度」的監管環境
在寶龍街道，柔性執法不僅是一次行動，更是一種常態化的工作機制。街道制定了【寶龍街道涉企柔性執法工作方案】，建立了涉企行政執法檢查白名單、重點監管企業名單、「免責免罰」事項清單等「三張清單」，為各類企業發展提供更加包容的制度環境。
「我們公布涉企行政執法檢查的白名單，對926家達標的優質企業盡量減少打擾、多服務。」 寶龍街道司法所所長陳銘鋼解釋道。而對於123家重點監管企業，街道則加大執法檢查力度，確保監管到位。同時，對於輕微違法或可以立改免罰的情況，街道也推出了免責免罰模式，讓企業在整改中感受到執法的溫度。
「立改不罰，後改輕罰。我們慎用處罰等強制性手段，充分考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度、罰當其過。發現企業初次違法且危害後果輕微並立即改正的，推行初次違法免罰模式處理。發現企業違法行為並及時進行整改的，減輕處罰。」 陳銘鋼表示。這種容錯式的執法方式，既體現了執法的嚴肅性，又彰顯了執法的人性化。
「貼心」服務，構建雙向監督新機制
羅飛凡帶領街道安監辦成員到比亞迪危險化學品中間倉庫、精密模具與智能裝備事業部模具一廠等地點針對消防設定、配電箱、起重機吊鉤、值班人員安排等安全生產檢查重點進行了仔細檢查。
「執法部門的視野和我們企業的視野不同，檢查出來的問題也不一樣。有他們幫我們查漏補缺，告訴我們如何整改，才能更好保障安全生產。」比亞迪安全環境相關負責人說道。
在柔性聯合執法行動中，寶龍街道不僅註重執法效率，更在服務質素上下功夫。按照「進一次門、查多項事」的要求，街道在行動前召開動員部署會議，對檢查時間、內容和職責分工進行細致溝通。
檢查過程中，各執法部門堅持建立服務型監管，現場指導企業進行整改，堅持能約談的不立案，能責改的不處罰。同時，加強執法回訪，聽取企業建議，形成雙向監督關系，提高執法檢查效果和執法規範化水平。
「我們希望透過這種方式，讓企業在感受到執法力度的同時，也能感受到執法的溫度。」寶龍街道相關負責人表示。
南方+記者 曾南茜
【作者】 曾南茜
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
