【文/觀察者網 張菁娟】繼中國中車後，又有兩家中企子公司因反補貼調查被迫結束競標。
5月13日，歐盟委員會釋出聲明稱，由於兩家中企已表示結束競標歐盟成員國羅馬尼亞一太陽能專案，將結束對他們的調查。歐盟此前聲稱，有充分跡象表明中企子公司都獲得了「扭曲」歐盟市場的政府補貼，並根據【外國補貼條例】（FSR）啟動了兩項深度調查。
對此，代表在歐中企的歐盟中國商會（CCCEU）表示，再次對歐委會在FSR下「選擇性」資訊披露和涉嫌對中企歧視性執法表達關切。商會指出，在同一個羅馬尼亞光伏園建設招標中，其他非歐盟實體參與相同招標過程並未受到類似調查，這種選擇性執法引發對歐方公平性、客觀性和一致性的質疑，歐方舉動也將對中企在歐聲譽和競爭力產生不利影響。
中國商會敦促歐盟客觀看待中企對歐洲綠色轉型和社會發展的貢獻，並確保為中企提供公平、公正、透明和非歧視的經營環境。
歐盟委員會聲明截圖
根據聲明，歐盟調查的物件為：隆紀德國公司和當地企業聯合體、上海電氣英國公司及香港公司聯合體。
競標專案為羅馬尼亞一個110兆瓦光伏園區的開發專案，該專案的部份資金由歐盟提供。涉事招標合約總價約為3.75億歐元（折合人民幣約為29.46億元）。
歐盟官員蒂埃裏·布雷頓（Thierry Breton）13日在社交平台「X」發文稱，太陽能電池板對歐盟的經濟安全至關重要，「我們正在大規模投資安裝太陽能電池板，以減少碳排放和能源費用」。
布雷頓聲稱，要達成這一目標，就不能以犧牲能源安全、工業競爭力和歐洲就業為代價。
13日，歐盟中國商會就這一事件答記者問。商會指出，中企撤出相關光伏園建設的公共投標實屬無奈之舉。羅馬尼亞專案預計將產生巨大社會效益，包括生產綠電和創造當地就業機會，這與羅馬尼亞政府能源轉型目標相一致的；而歐委會在相關調查中不公正、不透明和涉嫌歧視性執法，使受影響的中企不得不遵從這一現實，撤出公共采購投標，這不僅給中企帶來巨大的損失，也阻礙了歐方及歐盟成員國自身的綠色轉型過程，凸顯了歐委會濫用FSR調查所帶來的不良後果——自身營商環境受損、歐盟綠色轉型受阻及損失有競爭力的競標中企的三輸局面。
歐盟中國商會再次對歐委會在FSR下「選擇性」資訊披露和涉嫌對中企歧視性執法表達關切。商會指出，在同一個羅馬尼亞光伏園建設招標中，其他非歐盟實體參與相同招標過程並未受到類似調查，這種選擇性執法引發對歐方公平性、客觀性和一致性的質疑，歐方舉動也將對中企在歐聲譽和競爭力產生不利影響。
歐盟中國商會指出，「外國財政貢獻」並不等於「外國補貼」，歐委會未能就「外國財政貢獻」如何給特定企業或行業帶來特定利益提供足夠理由或解釋，引發各方對調查過程公平性和透明性的擔憂。
此外，歐盟中國商會還對歐委會在調查中對中企提出過分寬泛的資訊收集要求和潛在的敏感商業數據披露表達關切。商會再次重申，歐委會相關的外國補貼調查應將資訊收集要求限制在直接參與公共采購招標及其相關活動的實體上，而不是擴大到其母公司和附屬公司。
歐盟中國商會強調，企業承擔非常龐雜的舉證工作，且歐方未給予企業充足時間準備材料，給中企合規工作帶來巨大挑戰與障礙。商會還認為，相關FSR深度調查或涉嫌違反世界貿易組織（WTO）有關規定，呼籲歐方重新評估其執法，確保符合國際貿易規則和對所有涉及方的公平待遇。
歐盟中國商會再次呼籲，歐盟機構在FSR執法中應遵守市場開放和公平競爭原則，避免對外國企業造成歧視，防止出現新扭曲。與此同時，由於FSR極大增加中企在歐發展的不確定性，引發各方對歐盟不斷升級的保護主義傾向和濫用政策工具的深切擔憂，商會強烈呼籲歐方立即重新評估FSR實施及其對歐盟投資和公共采購領域的不利影響。
商會敦促歐盟客觀看待中企對歐洲綠色轉型和社會發展的貢獻，並確保為中企提供公平、公正、透明和非歧視的經營環境。
歐盟【外國補貼條例】於2023年7月12日開始生效。條例規定，當估計的招標價值超過2.5億歐元，且企業在最近三年內從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的「外國財政補貼」時，企業須向歐盟通報自己參與的公開招標，而歐盟委員會可調查外國政府補貼是否使得競標企業給出過於有利的報價。
截至目前，歐盟委員會已根據【外國補貼條例】發起三次調查，均針對中國企業。
2月16日，歐盟委員會宣布對中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司的一家子公司就所謂補貼問題開展深入調查，聲稱其在參與保加利亞交通和通訊部的招標時，涉嫌利用補貼「扭曲」歐盟單一市場。22日，商務部新聞發言人何亞東在回應相關提問時表示，中方對此表示嚴正關切。希望歐方嚴格遵守世貿組織規則，尊重市場化原則，審慎使用【外國補貼條例】工具，公開透明開展調查，為中國企業提供公平公正、非歧視的營商環境，共同維護好中歐經貿合作大局。
3月，中國中車被迫結束保加利亞合約競標，歐盟委員會的調查也因此告一段落。
