根據區委巡察反饋意見要求，禪城區發改局編制【禪城區產業煥新發展規劃（2024—2027 年）】（以下簡稱【規劃】）。日前，該規劃經區委常委會議審議透過正式印發。
【規劃】從禪城產業發展基礎與環境、總體要求與發展目標、構建「雙核驅動」高水平現代產業服務體系、構建「一高四新」高質素都市型工業體系、前瞻布局「多點延伸」高潛力未來產業、產業空間布局、重點任務以及保障措施八個方面著手，描繪禪城產業發展新藍圖，為堅定不移打造具有強大輻射帶動能力的「佛山之心」，奮力推動「六最」現代化禪城建設再上新台階提供強大支撐。
錨定五大目標
產業煥新支撐「佛山之心」
禪城是佛山制造業重要的發源地，培育出了童裝、針織、建陶、食品飲料等聞名全國的傳統產業集群。步入新時代，禪城傳統產業加速轉型蝶變，戰略性新興產業加速聚合裂變，產業呈現出都市化、特色化、數碼化、綠色化的蓬勃態勢。
2023 年，禪城經濟體量已接近 2400 億元，先後贏得國家級、省級榮譽超過 80 項，穩居萬億城心第一梯隊，彰顯出「佛山之心」的實力擔當。
文華公園片區。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
成績見證過去，立足新的發展階段，禪城目標高遠。
根據【規劃】，禪城區產業煥新發展定位為「一高四新」戰新產業和陶瓷、不銹鋼、紡織等傳統產業相融合，未來電子資訊、智能裝備及生命健康等高潛力領域多點延伸的都市制造中心，以 「金融保險+數碼化+科創+質素品牌」賦能佛山智造的產業服務中心，以「文旅+文數+文產」融合創新的嶺南文化中心和極具嶺南味、年輕態、時尚感、國際範的商業消費中心。
到 2027 年，禪城區產業煥新發展將實作五大目標：
經濟規模穩定增長。到 2027 年，基本完成產業結構戰略性調整，戰略性新興產業競相迸發，優勢產業進一步鞏固提升，現代服務業支撐有力。在現代產業高質素發展的支撐下，經濟持續保持增長態勢，地區生產總值突破 3000 億元。
質素效益明顯提升。到 2027 年，人均生產總值持續提升，超 20 萬元。形成囊括超 100 家總部企業、50 家上市掛牌企業的具有一定影響力、競爭力的企業群體，空間產出效益明顯增加。
綠色發展成效顯著。到 2027 年，產業生態化、綠色化發展水平進一步提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放、主要汙染物排放總量控制等指標均達到市下達任務要求。
服務業與制造業深度融合。以金融服務、數碼服務、專業服務、科技服務等為核心引領的服務佛山、輻射珠西的高端服務業體系基本形成，生產性服務業占全區 GDP 比重超 30%，實作生產性服務業與先進制造業深度融合。生活性服務業優勢明顯，基本建成輻射引領、示範帶動全市的生活性服務業核心區。
都市型工業體系加快構建。「一高四新」戰略性新興產業培育頗具成效，產業產值保持快速增長，經濟發展動能加速轉換。傳統產業提質不減速，綠色化智能化程度持續提升。
新明珠集團數碼工廠。/資料圖
補強短板發揮優勢
撐起現代化佛山城市門面
目標既定，如何在產業煥新發展中補強短板、發揮優勢、發現價值，讓「佛山之心」更具輻射帶動力，撐起現代化佛山的城市門面？
【規劃】提出，禪城將重點構建「雙核驅動」高水平現代產業服務體系和「一高四新」高質素都市型工業體系，同時前瞻布局「多點延伸」高潛力未來產業。
在構建「雙核驅動」高水平現代產業服務體系方面，禪城將大力發展核心引領型生產性服務業，抓住金融服務、數碼服務、文創服務、科技服務、專業服務、綠色服務等產業，打造佛山中央服務區，形成服務佛山、輻射珠西的高端服務業高地和產業服務中心。另一方面，禪城還將最佳化提升核心輻射型生活性服務業。重點推進零售餐飲、文化旅遊娛樂、醫學美容、健康服務、養老服務五大生活性服務業，同時開展公共專案設施市場化改造試點探索，把禪城打造成輻射引領、示範帶動全市的生活性服務業核心區。
在構建「一高四新」高質素都市型工業體系方面，禪城將重點發展高端精密智造裝備、新一代電子資訊、新能源、新材料及新現代醫藥「一高四新」戰略性新興產業，加快形成新質生產力。同時主動連結廣州、深圳等地創新鏈條，形成「總部+生產」「研發+套用」等協同發展新模式。另一方面，禪城將全力推動陶瓷、紡織、不銹鋼三大傳統產業提質升級。力爭到 2027 年，禪城區陶瓷產業營業額突破300億元，總部經濟效益進一步加強；紡織產業培育一批具有廣泛影響力的自主品牌，產業鏈條基本完善，向價值鏈中高端躍升取得較大突破；不銹鋼產業在邁向突破 3000億貿易額的目標中取得重大進展，基本建成不銹鋼全產業鏈生態。
禪城區一家企業的車間內，機械手臂正在工作。/資料圖
在前瞻布局「多點延伸」高潛力未來產業方面，禪城將全面布局未來電子資訊、未來智能裝備、未來生命健康三大產業。未來電子資訊工業計劃瞄準新一代網絡通訊、人工智能、虛擬現實、量子資訊等新興技術領域，依托國家和省級研究機構，鼓勵終端企業深度融入未來電子資訊工業全球分工。未來智能裝備產業計劃以無人機及空中機器人為關鍵突破口，在上下遊培育一批單項冠軍和專精特新企業，實施重大裝備關鍵核心技術攻關工程，圍繞物流配送、載人飛行、旅遊消費、應急救援、城市管理等領域打造示範套用場景。未來生命健康產業計劃圍繞基因技術、細胞治療、AI+生物醫藥、合成生物、腦科學與類腦研究等前沿方向，鼓勵區內關聯企業開展產業合作，建設創新成果轉化加速器，打造醫藥健康科技成果轉化基地。
東融 西聯 南拓 北進
空間布局最佳化拉開發展骨架
禪城產業煥新發展的思路已經清晰，如何利用好有限資源，讓寸土產寸金，是推動產業煥新發展的必答題，也是實作經濟高質素發展的首要關鍵。
根據【規劃】，禪城將按照「東融、西聯、南拓、北進」的思路最佳化空間布局，在連線服務佛山中拉開發展骨架，拓展經濟縱深。
地域空間布局方面，禪城將支撐鎮域經濟向更高能階躍升。祖廟街道打造文商旅高度融合的首個千億鎮街，發力現代商貿、總部經濟、金融保險、專業服務、醫藥健康等領域。石灣鎮街道打造數碼經濟賦能的高品質城市中心典範，加快布局數碼經濟、科技服務、文化創意三大新賽道。張槎街道打造新型工業化高質素發展的佛山樣板，培育精密儀器器材、合成生物和高效能復合材料等未來前瞻產業。南莊鎮將打造都市智造煥新的萬畝產業新城，發力精密和超精密加工器材制造、精密電子電器制造、智能傳感器件制造等賽道。
佛山南莊高端精密智造產業園效果圖。/資料圖
集聚空間布局方面，禪城將構建「2+1+3+3」布局，即2 個交通樞紐：廣湛高鐵佛山站片區、張槎站 TOD；1 個商貿產業集聚區：佛山古鎮嶺南文商旅商貿產業集聚區；3 個制造園區：佛山南莊高端精密智造產業園、以張槎站TOD為核心的都市工業示範區、佛山高新區禪城園片區；3 個服務業產業集聚區：佛山數碼經濟創新產業集聚區、佛山美陶灣文化創意產業集聚區、佛山現代保險產業集聚區。透過打造具有區域競爭力的現代化產業園區，推動制造業和服務業深度融合，實作產業升級和轉型發展。
四軸空間布局方面，季華金融商務軸將重點布局金融保險、數碼經濟、專業服務，大力培育總部經濟、科技服務、專業服務等高端服務業。禪西科創智造軸將重點布局新型高端裝備、新一代電子資訊、新能源、新材料和商貿會展等產業。魁奇數碼經濟軸將大力發展專業服務、創意設計等生產性服務業，優先發展高端商貿、大健康等生活性服務業。水經濟發展軸將發展休閑旅遊、特色餐飲、創意產業等多元化濱水經濟，實作生態、生產、生活的和諧共生。
功能空間布局方面，環文華公園創新活力金融區重點布局總部經濟、金融保險、專業服務業、現代商貿。東平雲谷數碼區重點布局雲端運算、大數據、人工智能。禪西大道都市智造區重點布局工業機器人、高端裝備、智能檢測、人工智能、新能源汽車、生命醫藥等產業創智孵化及新智生產。佛山古鎮文旅消費區重點布局嶺南文化傳承和文商旅融合產業，首店正選等潮流消費產業。
佛山古鎮夜景。/資料圖
以打造「佛山之心」、發展城市經濟為引領，【規劃】還立足禪城產業發展需求，圍繞禪城整體產業布局提出八大重點任務。分別是大力發展總部經濟、重點深耕區域優特領域、全面提升土地利用質素、著力夯實產業要素保障、聚力提升城市品牌形象、全力推動融灣協作共贏、奮力探索房地發展新模式、合力推動產業強鏈補鏈。
【規劃】還提出了健全組織實施機制、完善產業政策體系、提升管理服務水平、建立成效評估機制、強化產業要素保障等措施，為禪城區產業健康有序地煥新發展保駕護航。
下一步，禪城區發改局將健全組織實施機制，強化產業專項制定、配套政策制定、空間布局、專案落地等重大事項管理，落實企業困難協調解決和幫扶機制、企業回訪工作機制、涉企收費目錄清單制度，建立成效評估機制，完善產業統計和資訊釋出制度，加強涉產部門數據共享，確保巡察整改工作走深走實。
文/禪城融媒記者王韜量 通訊員禪發改
