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廣東城規院李宇嘉:政策「組合拳」力度大,對房地產市場止跌回穩作用足

2024-10-18財經

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉

今天的新聞釋出會,多個部門明確了一攬子政策部署,不僅形成了重量級「組合拳」,且進一步夯實了市場對於房地產止跌企穩的信心和預期。

於帥卿/發自北京

「預計2024年全年市場跌幅將會明顯收窄。」廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

10月17日上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會,住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

會上,就促進房地產市場止跌回穩方面的工作相關部門作了說明。倪虹部長同時指出,接下來各部門要同心協力,把政策「組合拳」打好,狠抓落實,讓這些政策的效果能夠充分顯現,讓人民群眾能夠享受政策紅利。

「從會議釋放的資訊來看,我們對房地產市場止跌回穩應充滿信心,原因是政策‘組合拳’力度很大。」李宇嘉表示。

中國房地產報:10月17日,國新辦就促進房地產市場平穩健康發展有關情況舉行釋出會,會議就保交房、「白名單」專案信貸規模、專項債收儲、金融支持房地產發展等方面進行了情況說明,您如何理解、看待這次會議傳達出的內容,最大的亮點是什麽?

李宇嘉: 最大亮點之一,就是紓困政策有了突破和順應新時期的政策創新,如之前城中村改造一定要求要實物安置,不得貨幣安置,此次會議的說明順應了將存量盤活和增量需求結合起來的原則,城中村改造和危舊房改造可以透過貨幣安置的方式來解決。

亮點之二,明確了量化的目標,比如新一輪房地產治理明確了要對商品房建設嚴控增量、最佳化存量、提高質素,如何實作「嚴控、最佳化、提高」需要具體的量化目標以引導市場預期,如這次提出了透過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村和危舊房改造的目標。

亮點之三,加強預期管理,明確了100萬套不是最終目標,後續還會加大, 從而讓市場相信透過存量盤活消化庫存,扭轉庫存對市場的壓力,不達目標不罷休。

中國房地產報:會議上提出,年底前要將「白名單」專案的信貸規模增加到4萬億元,城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格專案都納入「白名單」,應進盡進、應貸盡貸,滿足專案合理融資需求,你怎麽看待「白名單」專案信貸規模的擴圍?

李宇嘉: 房企融資協調機制已經落地實施兩年,存在的最大問題就是專案修復比較艱難,進入「白名單」的專案大多也難以獲得貸款。因此,未來,就是要讓「白名單」融資對接機制效果上一個新台階,徹底建立問題專案修復機制,解決合規專案的融資需求。同時,這也這意味著,不僅要擴大「白名單」覆蓋範圍,還要徹底打通從「白名單」到「授信審批」再到「融資落地」的各個堵點,確保合規專案「應進盡進」「應貸盡貸」。 這樣,房企資金鏈緊張得到緩解,風險得到控制,「保交房」也會有堅實保障。

中國房地產報:在你看來,特大城市如果全面放開限購是否會引發樓市「虹吸效應」?如果放開會給整個房地產穩定帶來什麽影響?

李宇嘉: 大城市是否放開限購,主要取決於是否存在房地產市場投機炒作的行為,房地產市場是否存在過快下滑的趨勢,這種下滑是否已經影響到了金融穩定、居民獲得感、當地的經濟基本面等。

今年上半年,一線城市社會消費品零售總額普遍負增長或零增長,明顯低於全國以及其他城市的增幅,與房地產有巨大的關系。因此,大城市放開限購是有必要性的, 是否會產生「虹吸效應」這個要綜合來看,一些城市因為它的公共服務設施更好,城市的友好性、包容性更強,本身也會吸引人們過來,不僅僅與房地產有關。

城市之間有虹吸效應,一方面有利於產生激勵效應,讓其他城市透過提供更好的公共服務來吸引人口和人才;另一方面,有利於產生人口、產業集聚效應,更有利於推進創新和產業分工,提供更多的就業機會,從而在集聚中走向平衡,周邊城市開展競爭和合作,推動產業鏈條重構,促進被「虹吸地區」的發展。

中國房地產報:據統計,保交房工作推進以來已經交付了246萬套,目前社會各方面對打好保交房攻堅戰很關註,會上也提出了一些要求。你如何看待「保交房」攻堅戰工作成果,要如何做才能更好的推進。

李宇嘉: 今年年底保交房攻堅戰要獲得明顯的進展需要多措並舉,供需兩端同步推進,政府和市場一起發力。

一方面,房企資金來源超過一半的銷售回款得到保障,是推動保交房的關鍵。要進一步夯實房地產市場止跌企穩的基礎,促進銷售活躍度增加。另一方面,銷售層面好轉了,房企專案問題修復的難度也就下降了,同時積極推進會上講的「兩手抓」, 特別是專案在程式上的一些瑕疵,要夯實地方政府主體責任得到修復。這樣,從白名單到授信審批再到貸款投放,也就水到渠成了。

中國房地產報:多項利好政策釋出後,各地樓市的樓盤訪客量、認購量出現上漲,整體趨勢不斷向好,你對於接下來樓市的發展有什麽預判?

李宇嘉: 國慶假期以後,各地商品房市場上升勢頭有所下滑,但部份三四線城市表現波瀾不驚,這需要趁熱打鐵,乘勢而上。今天的新聞釋出會,多個部門明確了一攬子的政策部署,不僅形成了重量級的「組合拳」,且進一步夯實了市場對於房地產止跌企穩的信心和預期,預計10月份商品房的銷售量,不管是環比9月份還是同比去年10月份,都會有大振幅甚至翻倍的增長,疊加11月~12月份的年度業績沖刺階段,開發商也會繼續推動專案銷售去化。 以此判斷,預計2024年全年市場的跌幅將會明顯收窄。