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台灣地區蛋價崩跌誰害的?專家痛批:台農業主管部門過度幹預市場

2024-07-18三農

台灣地區近期蛋價持續崩跌,有專家指出,主要原因就是供給過多,需求減少。事實上,短期的供需失衡,可透過市場機制調整,但台當局農業主管部門(包含改制前的台「農委會」)卻一再的過度幹預,導致供給暴增或暴跌,應負最大的責任。尤其是台農業主管部門前負責人陳吉仲超額引進種雞,更是難辭其咎。

台灣地區「中華經濟與金融協會」副秘書長曾誌超在台灣「聯合報」發表文章指出,去年(2023年)因禽流感沖擊,許多地區都發生雞蛋供應短缺的現象,雞蛋價格大漲。但多數地區尊重市場機制,不積極幹預市場,消費者因蛋價高而大幅減少雞蛋的消費,蛋農也因高蛋價誘因下,設法增加雞蛋生產。經幾個月的調整後,雞蛋的供給逐漸增加,蛋價亦隨之下滑,逐漸回到禽流感大流行前的水準。

文章指出,反觀台農業主管部門不僅幹預市場,且采取了最劇烈的手段。當發現島內大缺蛋,就實施「專案進口」,補貼進口雞蛋。在數個月內花費巨資,進口15811萬顆雞蛋。期間競租(rent seeking)行為橫行,違「法」與爭議弊端叢生,至今尚未查清。

台當局除了引進驚人數量的海外雞蛋外,也同時借由種雞數量來增加供給。長期以來,台農業主管部門由源頭控制種雞數量,以防範雞蛋產量過多或過少。往年一年引進種雞數量約在23萬只,2022年禽流感疫情延燒,進口種雞已大舉提高26萬只。2023年缺蛋問題加劇,當年1月宣布擴大進口30萬只種雞,就是時任台「農委會主委」的陳吉仲。據台媒報道,最終竟然加碼至34萬只之譜,遠較過去平均值驟增將近5成,逾10萬只以上,埋下供給暴沖的引信。

文章指出,去年9月就有島內蛋雞農憂心的表示,33萬只種雞會生產出7000萬只的蛋雞,預計隔年4月這些種雞產的雞蛋將陸續上市。屆時養雞場因禽流感撲殺蛋雞後,復養所產出的雞蛋也會上市,恐造成台灣本地蛋產量過剩、價格崩盤。

種雞進口數量暴增後,果然使得蛋雞數量一路攀升,去年7月僅有3200萬只,10月已經超越3400萬只,今年6月底已經達3547萬只。

此外,台農業主管部門還推動所謂「 加速產業升級」計劃,提撥10.5億元新台幣補助將開放式禽舍改建為非開放式或密閉水簾環控禽舍,此舉可使原有約七成的產蛋率提高4%-10%。蛋雞快速增加,以及產蛋率改善,都讓雞蛋數量大幅增加。一年前每日生產量約在11.3萬箱(每箱約200顆),去年10月底已達供需平衡點的12萬箱,2400萬顆。目前每日產量已達12.15萬箱,即2430萬顆,供需明顯失衡。加上近日氣候炎熱,雞蛋需求量下滑,進一步擴大供需缺口,才會導致蛋價持續惡化。

文章強調,略懂經濟學供需原理的人,都知道過度幹預市場的結果,連雞農早已預測此結果。台農業主管部門錯誤的恣意幹預市場,雞蛋不足就瘋狂進口蛋,種雞短缺就不計後果的巨量引進種雞,短視的做法造成蛋價巨幅波動。離譜的是,台農業主管部門闖禍之後還不知收手。從「雞蛋產銷資訊」網站資訊可知,去年10月底台灣地區雞蛋產量已經達到供需平衡點,就應該踩剎車了,卻等到今年7月才要淘汰180萬只蛋雞,為時已晚。

文章指出,更讓人擔憂的是,從進口種雞到培養出能生蛋的蛋雞需長達一年的時間。去年進口種雞引發的沖擊高峰恐尚未到達,真正的「蛋蛋危機」還在路上! (海峽導報記者 林靜嫻 整理報道)