眼下，走進泖港鎮黃橋村，連片種植的稻田長勢喜人，白墻黛瓦的屋宅嶄新美麗，千畝天然林地生機勃勃，水清岸綠景美，儼然一幅和諧美好的鄉村新畫卷。「誰會想到，幾年前，這裏還是碎片分散的土地和破舊的農村老房子。」黃橋村黨總支書記陳繼明感慨道，這一切都離不開當地「一塊田」的改革探索——全域土地綜合整治。
改革不止，耕耘不息。這幾年，泖港鎮透過「喚醒」低效的土地資源，不斷提高生產空間，提升生活質素，改善生態環境，打造出「三生融合」的新農村，既為松江自然資源找到高質素發展之路，也為超大城市探索全域土地綜合整治挖掘出了可復制的樣本。就在今年6月25日，自然資源部釋出全域土地綜合整治試點第一批典型案例，泖港鎮成為了松江唯一上榜的街鎮。
農田成片，「產」出新希望
盛夏時節，黃橋村家庭農場主張小弟迎來了一年中的「忙碌季」，他所種植的水稻進入生長「黃金期」，成片的農田滿載著全家豐收的希望。
30年前，張小弟和妻子一起開始在村裏種地，但在他的記憶裏，那時候村裏的土地零零散散，耕地被零星建設用地分割，加之土地與土地之間夾雜著其他村民家的自留地，加劇了種植與管理難度。「每天不知道要投放多少精力、人力下去，但水稻產量卻總是不見長。」張小弟知道，沒有規模化的種植，農場主的收益不會提高。
老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽。2018年，【鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）】出台，提出加快國土綜合整治，實施農村土地綜合整治，為後續行動打下紮實基礎；2019年，自然資源部印發在全國範圍內部署開展全域土地綜合整治試點工作，2020年要開展300個土地綜合整治示範村鎮建設。在大背景與現實需求下，2021年，泖港鎮成為了松江唯一一個展開全域土地綜合整治試點的鎮。
解決「土地」問題，改革是關鍵一招，而要確定改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行。為此，在16個行政村村民代表集思廣益、共同表決下，泖港鎮郊野單元村莊規劃率先出爐，以頂層設計的方式將全鎮劃分為4大區域，再透過協調各類用地空間布局，統籌推進零散農用地和生態用地整理、建設用地復墾，解決耕地碎片化問題，確保耕地「應種盡種」，增加耕地數量，提升耕地質素，最佳化耕地布局。數據統計顯示，截至目前，泖港鎮永久基本農田已增加到1萬多畝，增加林地空間480多畝，增加河湖水面500多畝。
如今，站在希望的田野上，看著眼前的成片耕地，張小弟滿臉笑意，「現在每畝水稻每年都能夠凈賺600元。」談及未來，他更是充滿信心：「我還打算擴大種植規模，種更多好糧食出來，讓更多人看到在我們農村也能有大收益」。
舊居煥新，「活」出高品質
為人民謀利、為民生解憂，人民群眾真真切切感受到全面深化改革帶來的新變化。「來來來，去家裏坐坐，看看我們的新房子。」談起現在的新家，黃橋村村民孫偉強的臉上難掩笑意，小巧庭院灑滿陽光，新裝的小樓清新別致，200平方米的大居室寬敞明亮，生活設施一應俱全，「鄰裏鄰居都是熟人，串門、聊天，可太幸福了。」
在改革的牽引作用下，低效建設用地復墾以及宅基地拆舊實作了農村耕地集聚度的提升，而高效利用的土地資源也為村民宜居適度的生活騰挪出了更多空間。據此，黃橋村充分考慮村民意願，透過農村宅基地平移，推進農民相對集中居住，打造出了高品質的鄉村公共空間，截至目前，全村505戶村民均已完成平移居住。
發展無止境，改革無窮期。為更高效地配置鄉村土地資源 ，形成長期造血模式，本就是上海市農村集體經營性建設用地入市「第一村」的黃橋村在政策引導下，進一步整治違法建設用地，清退分散各地的低效能企業，有效落實建設用地減量化任務，並選取布局合理、配套完善、產村融合的存量工業用地實施轉型升級。
一招改，全盤活。原本毗鄰農民集中歸並居住點的黃橋工業園大部份已停產，在臨港集團聯合公司與泖港鎮聯手打造下，土地得以重新「盤活」，「臨港·智匯園」產業園於今年竣工，未來，園區將結合當地現代農業發展現狀和產業基礎，打造出科技農業+醫療器械和智能制造為主的產業體系，並根據物業適配性，適宜相應匯入輕生產、研發設計、展示服務等功能。
「現在，我們已經有兩位村民在這個產業園裏找到了新工作，透過土地出租，我們的集體經濟也得到了增值。」陳繼明透露，今年，村裏又引入了上海漢松農業科技有限公司，為村民再次拓寬了「致富路」。
自然美景，再創好生態
民生暖色，折射改革成色。在全域土地綜合整治行動下，一個個集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間在泖港鎮逐步誕生，而一處處山清水秀的生態空間也在漸漸揭開面紗。
在泖港區域內，有著8000余畝的水源涵養林，林內有千余種植物，植株超過300萬棵，隨著區域內工礦用地全部結束，村民實施鎮區集中安置，鎮政府計劃著在其中規劃慢行道，簡易休憩點等配套設施，逐步開放林地空間，實作林地生態價值。
此外，考慮到區域內啟動了松江泖港浦江源河道水質提升與農業面源汙染生態阻控專案，因此，在水環境治理過程中，泖港鎮將在北部涵養林和南部農業面源汙染控制區內構建「雙回路」多級迴圈凈化系統，從單條河段整治轉變為集中連片治理，從汙染源治理轉變為生態綜合治理，以期從水環境改善轉變為水生態系修復，在不涉及永久基本農田占用的情況下實作水林聯動、水田聯動和治水治汙聯動，實作區域生態環境的整體提升。
泖港鎮相關負責人表示，踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，因地制宜實施林地、河道建設，提升黃浦江兩岸功能，下一步，他們將繼續結合休閑文旅產業，打造出黃浦江濱的水鄉田園小鎮。「全域土地綜合整治不但提升了農村土地的流轉率，也讓鄉村產業得以發展，農民的生產、生活都有了極大改善。」松江區規劃資源局相關負責人說。
「為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。」從萬畝良田到鄉村新居，由高效產業到文旅融合，宜居宜業宜遊的鄉村圖景緩緩展開……站在新的歷史起點上，廣袤田野春風激蕩，松江的土地綜合整治舉措正闊步向縱深推進，直抵群眾的心坎裏。
（來源：上海松江）
