中房報記者 冷萬欣 西安報道
陜西勸業投資有限公司的破產重整沒有贏家。
2022年7月中旬，西安市中級人民法院作出(2022)陜01破申52號【民事裁定書】，裁定受理申請人陜西勇捷建設工程有限公司（以下簡稱「勇捷公司」）對被被申請人陜西勸業投資有限公司（以下簡稱「勸業公司」）破產重組申請。
同年8月，陜西省西安市中級人民法院釋出公告，以（2022）陜01破33號之一決客製定陜西眾致律師事務所為破產管理人，並提請召開第一次債權人會議。
2024年6月初，【陜西勸業投資有限公司山水雅居專案造價稽核確認報告書】由勸業公司破產管理人委托的第三方造價咨詢機構出具了最新的報告書。
【報告書】中，關於工程造價核定中載明，勇捷公司主張工程結算總造價約為4100萬元，而本次核定造價為960萬元，且其中包含了勞務費用523萬元，以及其他兩個施工隊的費用。
簡單計算，勇捷公司核定造價為400多萬元。與此前主張的4100萬相差近10倍。
一時間，眾債權人對於虛假訴訟的的質疑甚囂塵上。
2024年6月末，中房報記者就該事件撰寫了【陜西寶雞：開發商破產牽出虛假訴訟案】，對勸業公司破產以及背後債權、訴訟糾紛的情況進行了報道。
隨著記者深入調查以及多位熟知案情內幕的知情人士向中房報記者提供的詳細資料佐證，勸業公司在陜西眉縣開發的山水雅居爛尾專案只是其地產板塊業務亂象的冰山一角。該公司十多年前借城中村改造之機金塊小產權房，大量購房款去向成謎。
金塊「小產權房」
7月9日下午，雖然距離入伏只有一周的時間，但是西安的天氣因為連日的陰雨而涼爽，錦繡租售中心內煙霧繚繞。
中介人員放下手中的撲克牌，掐滅香煙之後站在門口，指著對面錦繡新苑一處沒有安裝防護欄的房子，告訴記者：「這個小區的開發商老板姓郭，你要是相中了這套房子，我們可以簽合約」。
「有沒有房產證，簽的是購房合約嗎？」記者問。
「沒有房產證，這是小產權房，你要房產證的話西安怎麽有這個價位的（房子），購房合約和開發商實嘉公司簽，這房子就是他們郭總開發的。」
經中房報記者追問，中介口中的「實嘉公司」，正是勸業公司的曾用名——陜西華銀實嘉投資有限公司。
據企查查顯示，勸業公司成立於2005年6月，法定代表人為趙某，註冊資本為1000萬元人民幣，經營範圍包含：房地產投資（投資限自有資金）、開發。
據知情人介紹，早在勸業公司成立之初，郭某和趙某（現任勸業公司法人）就謀劃參與西安市多個城中村改造開發，並在聯合開發的基礎上，對外公開銷售小產權房。在開發建設階段，郭某、趙某為了逃避繳納稅費，實作收益最大化等目的，將多個專案銷售收入數億元資金，透過私人賬戶往來，實作自由支配。而在此期間所有營運專案產生的債務，全部轉嫁給勸業公司。
勸業公司成立之初參與開發兩個小產權房專案。
2006年，勸業公司與蓮湖區豐禾村委會合作開發的灃景新苑小區及瑞華大廈小高層住宅專案，共4.5萬平方米，給村民返還不足一萬平方米，其余三萬多平方米目前早已售完。
2008年，由勸業公司與三橋村委會合作開發，位於西安市未央區三橋村的錦繡新苑，總建築面積約7.8萬平方米。其中安置樓1.1萬平方米，分別是位於北邊的1號樓和11號樓兩棟住宅樓，其余6.7萬平方米住宅公開對外銷售，目前，大部份已銷售完畢。
後期，勸業公司還在未央區三橋藺高村一組，參與開發了相府藍庭專案。
西安當地熟知城中村改造、小產權房開發流程的地產人士告訴中房報記者：「一般地產公司或者其子公司會負責小產權房專案的立項、報建、施工管理及開發專案的銷售，村委會則是協助辦理各類手續，包括村民決議和證明，介紹信等，收益分配則是村委會要一部份安置樓作為村內資產收益，開發商籌措開發資金和承擔風險，剩余的土地由開發商開發，盈虧自負。」
中房報記者在中介人員的帶領下，先後探訪了錦繡新苑和灃景新苑小區。
看房過程中，中介明確告知記者，上述兩個小區都是不能夠辦理房照的「小產權房」，但是又承諾「有70年產權」。
這些小區多為普通低層住宅樓，均價在5000元每平方米左右，而高層的房源相對價格要貴，但是也要遠遠低於西安市內大部份商品房價格。由於疏於管理，小區門口張貼了大量的房屋出租出售廣告，相對低廉的價格和可能存在的交易風險，在這裏不時上演。
記者查閱勸業公司土地摘牌記錄發現，僅在寶雞市有拿地記錄，即寶雞市眉縣摘得的山水雅居專案地塊，並未查到錦繡新苑和灃景新苑小區所處地塊出讓資訊。
中房報記者梳理發現，2010年11月前後，西安市在小產權房集中的幾個區開始大規模整治小產權房，勸業公司開發的另一處小產權專案相府藍庭就在整治之列。
據當地媒體報道，2010年11月灃渭新區工商分局、公安分局、國土局、城管執法局、三橋街辦等5部門首次聯合執法，對包括相府藍庭和聚駕莊在內的26家無照經營或證照不全的非法小產權房售樓中心進行了全面清查和現場取締。
2011年，灃渭新區日前，公、檢、法等相關部門對部份小產權房的相關責任人作出了嚴肅處理，兩家「小產權房」的三名責任人被追究刑事責任。
其中，相府藍庭為6棟多層，位於藺高村一組豐惠路南段，占地49.5畝，其建設開發商郭某陜西華銀實嘉投資有限公司（勸業公司）法定代表人被西安市未央區人民法院判處有期徒刑一年，並處罰金5萬元。
經此次查處後，勸業公司此後多年也未涉足小產權房，而是將目光投向了寶雞市開發新的地產專案，結果還是以爛尾收場。
購房款去向成謎
據知情人介紹，2005年郭某成立勸業公司之際，還成立了兩個公司，分別為陜西新苑建設有限公司（以下簡稱「新苑公司」），陜西實嘉置業發展有限公司（以下簡稱「實嘉置業」），無論這些公司的法定代表人是誰，開發的專案在哪裏，公司實際控制和運作的人均是郭某和趙某。
在專案操盤上，幾家公司具體分工為：陜西勸業投資有限公司簽訂對外合作合約，新苑建設發展有限公司負責發包工程，實嘉置業有限公司負責行銷收款。
所有專案營運的真正收款人均為郭某、趙某等人的私人賬戶。2005至2012年，這三家公司稅務零申報，未繳納任何稅費。賣房收入款項全部進入私人賬戶。
換言之，勸業公司及其實控人，打著開發商的名義，遊走在當地政商灰色地帶，透過各種手段編撰虛假財務數據以達到偷逃稅款之目的。
據前述知情人回憶，新苑公司成立之初的法人系曹某峰，曹某峰本人並不知道自己註冊了公司，後因新苑公司涉及多起訴訟，曹某峰最後報案澄清公司與他無關。
而現在的股東南某娟也是虛擬人物，在一次的司法案件中，律師未能查詢到該股東任何戶籍資訊，現在擔任法人的賴某梅則是職業頂包人，所擔任的七家公司執照全部被吊銷，且所擔任每家公司都牽涉由法律糾紛，另股東李某也是同樣情況，也就是說，新苑公司從頭至尾都是郭某實控。
事實上，從新苑公司的變更記錄也可以印證前述知情人的表述。
據企查查，目前新苑公司目前的名字為陜西寶業泰投資管理有限公司，且處於吊銷狀態。實嘉置業在2014年2月也吊銷了營業執照。
而且法人賴某梅，與李某均為2013年介入新苑公司管理層，這與郭某的經歷時間相吻合。
數個地產專案被指零納稅
在灃景新苑小區，一名工作人員告訴中房報記者，勸業公司郭某還涉及了詐騙的問題。
「有一些買房子的人，被郭總騙了，說交幾萬塊錢，能把小產權房搞到‘房產證’，有一些人上了當，交了錢結果郭某卷錢跑了。」該工作人員說。
熟悉西安房地產市場的業內人士，向中房報記者進行了簡單的估算，錦繡新苑建築面積7.5萬平方米，灃景新苑建築面積4.5萬平方米，按照當時小產權房成交4000元每平方米的價格，去掉安置房的面積，有逾10萬平方米小產權房入市交易，合計購房款保守估計也要4億元。
一不願具名的西安市會計師事務所負責人告訴記者，房地產行業正常稅負不做規劃，整體稅負大於18%。
按照這個範圍估算，勸業公司透過小產權房出售，獲利之後涉嫌偷逃稅款數額，在5000萬元以上。
7月13日，中房報記者前往西鹹新區灃東新城稅務局，希望核實知情人所說勸業公司在2010年之前開發的房地產專案是否納稅的情況，不過灃東新城稅務局工作人員告訴記者，企業的納稅記錄屬於非公開資訊，無法告知。
另據企查查，勸業公司曾被該稅務局列入稅務非正常戶，但是具體時間無法查詢。
對此，四川豐慶律師事務所律師向紀全在接受中房報記者采訪時指出，鑒於勸業公司成立之初的2006年就參與西安多個城中村改造建設，並在聯合開發的基礎上實施了買賣自由小產權房，在實施開發建設階段郭某為了規避稅收實作零申報的目的，數億元資金透過私人賬戶往來，而在此期間所有產生債務卻讓公司承擔，且涉及數十個債權人的客觀情況。
向紀全認為，為了達到勸業公司真實破產重組的目的，保證每一位債權人以及投資者的合法權益，有必要對勸業公司成立以來至今的所有財務進行審計，並對部份具有爭議的專案進行司法審計。
此外，考慮到在2005至2012年期間，勸業公司實際控制人郭某實際控制三家公司開發同一專案，且實際收款的均為私人賬戶。
據部份購房者提供的轉賬記錄顯示，多年前購房時，小產權房的購房款都轉進了劉某（勸業公司出納）、李某（實嘉置業法定代表人）等人的私人賬戶。
他認為，應當依法申請對郭某和趙某等人的個人賬戶進行司法審計，查清二人在三橋村與豐禾村村專案房地產銷售款以及後期所繳納的大修基金辦理房產證費用等款項的去向，依法保障每位債權人和購房人的合法權益。
據熟知勸業公司幕後實控人郭某近況的知情人士透露，目前他的家人已經身在國外，而且大部份財產也已經轉移。
