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「財政政策能直接免費面向家庭和企業,對需求促進最強」

2024-10-22財經

「財政政策(和貨幣政策)不一樣,它是免費給我們的,比如財政減稅、財政轉移支付等等,這些都是免費提供給家庭部門和企業部門的,可以直接增加家庭部門和企業部門的凈資產。」

10月19日下午,中金公司首席經濟學家彭文生在觀察者網舉辦的2024年第三季度「圓桌縱橫談」上作出上述表述。

會上,在談及需求不足的問題時,彭文生表示,現在房地產價格轉向以後,不僅僅是房地產投資、資產價格、地方債務帶來的對總需求的緊縮的影響,尤其是債務償還對消費、對投資都是緊縮影響。

「這裏還存在一個特殊的因素——賣地收入。過去政府性基金預算中有一項賣地收入,有了這筆收入以後,可以用於土地開發、基礎設施建設等等,它幾乎是內生的,有了賣地收入,支出就增加了,現在賣地收入少了,支出也減少了。」彭文生說,表面上看,這個賬是平衡的,但從宏觀上看,公共預算和政府性基金預算這兩本賬的總支出對GDP的比例,最近兩年下降比較明顯。這是金融周期下行對總需求的影響。

彭文生接著分享了財政政策和貨幣政策的差異。他稱,貨幣政策主要是透過信貸,信貸則是透過增加債務,假設我從銀行拿到一筆貸款,表面上看我的現金流變多了,可以增加我的消費投資,但明天的現金流就少了,因為明天可能就要開始償還債務,所以貨幣政策對促進需求的動能和持續性沒那麽強。

但財政政策不一樣,它是免費給我們的,比如財政減稅、財政轉移支付等等,這些都是免費提供給家庭部門和企業部門的,可以直接增加家庭部門和企業部門的凈資產。財政對消費和投資,尤其對消費的促進效率非常高。

彭文生認為,其他國家在金融周期下行的經驗基本可以總結為「緊信用、松貨幣、寬財政」。「這是我在2017年出版的【漸行漸近的金融周期】這本書裏面提出的觀點,雖然當時還沒有進入金融周期下行,我在書裏提出一個問題,我們到了金融周期的下行階段,宏觀政策應該怎麽應對?就是緊信用、松貨幣、寬財政。因為某種意義上信用是內生的,這時候需要寬松貨幣,寬松貨幣透過什麽渠道最有效實作逆周期調節的目標?財政擴張。」