在過去的半個世紀裏，石油短缺和氣候變遷的憂慮促使各國政府投資於替代能源。然而，沒有哪個國家能像中國那樣，在支持清潔能源產業上展現出如此的規模和堅韌。
近日，美國媒體【紐約時報】發表了一篇名為【How China Pulled So Far Ahead on Industrial Policy/中國工業政策為何遙遙領先？ 】的文章，該文詳細描述了中國在清潔能源領域取得的成就，以及分析西方國家試圖追趕中國的努力，最終探討了中國能在工業政策上遙遙領先的原因。
中國工業政策為何領先全球
回顧歷史，不難發現世界各國在新能源領域的探索。從1970年代美國總統卡特在白宮屋頂安裝太陽能板開始，到1990年代日本為家庭使用者提供太陽能板安裝補貼，再到2000年代德國推出的太陽能電力盈利保證計劃，各國都曾為發展新能源做出努力。
然而，沒有哪個國家能夠像中國那樣在規模和力度上取得如此顯著的成果。
根據國際能源署的數據，2022年，中國在清潔能源制造方面的投資占全球的85%。這是一個驚人的數碼，展示了中國在這一領域的絕對主導地位。
而美國、歐洲等已開發國家現在正試圖迎頭趕上，希望透過糾正過去在工業政策上的失誤，並借鑒中國的成功經驗，來扶持本土企業，同時限制中國的競爭產品。
中國的工業政策不僅僅是大規模投資那麽簡單。其背後是幾十年如一日的國家和銀行系統的協調運作，以及對私營企業的激勵競爭。這些政策使得中國在太陽能電池板和電動汽車等領域取得了巨大的優勢。
從2017年到2019年，中國在工業支持上的投入占其GDP的1.7%，這一比例超過了世界上任何其他國家的兩倍。這些投入包括由國有銀行提供的低息貸款和省級政府提供的廉價土地，幾乎不期望這些受助企業立即盈利。
這種 大格局、長遠眼光和耐心是其他國家難以匹敵的 。
然而，這些成就並非沒有爭議。美國及其他國家經常（毫無根據地）指責中國違反國際貿易協定。盡管如此， 中國的工業能力依然無可匹敵 ，其在全球太陽能板制造的各個環節中占據了80%以上的生產份額。
面對中國的強大競爭力，美國和歐洲國家也不甘示弱，紛紛推出一系列政策，試圖透過政府幹預和保護主義手段來扶持本土企業。
拜登總統宣布對進口的中國電動汽車和其他綠色技術產品征收高達100%的關稅，歐洲官員也預計將很快推出類似的關稅措施。
這些舉措雖然有助於保護本土產業，但也引發了經濟學家和環保人士的擔憂，認為這些措施可能會減緩清潔能源目標的實作速度。
中國工業政策成功的深層次原因
中國的工業政策成功在很大程度上得益於國家的長遠規劃和戰略執行。從「五年計劃」到【中國制造2025】，中國政府在制定和執行工業政策時始終保持著前瞻性和連貫性。
這種長遠的視角和堅定的執行力，使得中國能夠在多個產業領域實作跨越式發展 。
中國的國家資本體制為工業政策提供了強有力的資金支持。國有銀行和政策性銀行在關鍵時刻為企業提供低息貸款，地方政府提供土地、稅收等各項優惠政策。這些支持不僅緩解了企業的資金壓力，還為企業的創新和擴充套件提供了充足的資源。
中國在科研與技術創新方面的持續投入也是其工業政策成功的重要因素。透過大量的政府撥款和企業研發投入，中國在多個高科技領域取得了突破。例如，中國在電動汽車電池技術、光伏發電技術等方面的創新能力已經達到國際領先水平。
中國在發展工業政策時，既發揮了政府的主導作用，又充分利用了市場機制的靈活性和競爭性。政府透過政策引導和市場競爭相結合，既保證了產業的快速發展，又激勵企業不斷創新，提高競爭力。
未來，中國將繼續鞏固並擴大在全球供應鏈中的地位。透過提升產品質素和技術水平，中國有望在更高端的制造業領域占據一席之地。 這不僅有助於提升中國制造的國際形象，也將進一步增強中國經濟的抗風險能力 。
隨著全球對環境保護和可持續發展的重視，中國也在積極推動綠色低碳轉型。未來，中國將在新能源、節能環保等領域繼續加大投入，推動產業結構的最佳化升級。同時，透過制定和實施更加嚴格的環保政策，促進經濟發展與環境保護的協調統一。
在國際競爭日益激烈的背景下，中國將繼續加強與其他國家的合作，積極參與全球經濟治理。同時，中國也將透過提升自主創新能力和核心技術水平，增強在國際市場中的競爭力。透過合作與競爭並舉，中國有望在全球產業鏈中發揮更為重要的作用。
未來，中國將進一步提升產業鏈的自主可控能力，尤其是在關鍵技術和核心領域。透過推動國產化替代和自主創新，中國將減少對外部技術和產品的依賴，增強產業鏈的安全性和穩定性。
稍作小結
中國在工業政策上的成功經驗為全球提供了一個獨特的範例。透過國家的長遠規劃、強力的資金支持、持續的科研投入和靈活的市場機制，中國實作了多個產業領域的快速崛起。
在未來，中國將繼續發揮這些優勢，鞏固並擴大在全球供應鏈中的地位，推動綠色低碳轉型，加強國際合作與競爭，提升產業鏈的自主可控能力。
這不僅有助於中國經濟的持續發展，也將為全球經濟的穩定和可持續發展作出積極貢獻。
中國的工業政策不僅體現了國家的智慧和力量，也展示了一個國家在全球經濟中的崛起路徑。無論未來如何變化，中國都將在全球工業領域扮演越來越重要的角色。
