10月18日），中國資源迴圈集團正式落戶天津。習近平總書記就組建中國資源迴圈集團有限公司作出重要指示。
這是全國首家以迴圈經濟為主營業務的一級央企總部，也是天津首家一級央企總部。
這樣一家企業，為何最終落地天津？天津和它，未來將會有怎麽樣的雙向奔赴？
最年輕的央企，未來做些什麽？
作為國務院國資委直接管理的第98家國有企業，中國資源迴圈集團企業註冊資本100億元，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責。從股權結構看，國務院國資委、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、華潤（集團）有限公司各占20%，中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司各占10%。主要業務之一，就是廢鋼鐵、有色金屬、塑膠等主要再生資源的回收利用。
「對這些資源進行有效回收迴圈利用，相當於開啟‘第二礦山’，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產資源開采對自然環境的壓力。同時，也為再生資源回收利用行業發展創造廣闊的市場空間。」中國資源迴圈集團有限公司黨委書記、董事長劉宇表示。
資源迴圈，並不是一個新興的行業：
2005年，國務院就出台了【關於加快發展迴圈經濟的若幹意見】，重點解決資源利用率低，環境汙染嚴重等問題，透過走新型工業化道路，健全法律法規體系、政策支持體系、體制與技術創新體系和激勵約束機制。
到2023年，中國回收利用廢鋼約2.6億噸，約占粗鋼總產量的25%；再生紙漿產量近6000萬噸，約占紙漿總產量的70%；再生塑膠產量1600萬噸左右，約占塑膠制品總產量的20%……
但是長期以來，這個行業存在著從業企業分散低效等問題，甚至造成新的汙染。
「在現代經濟體系的這種發展過程中，有三個非常核心的任務，一是環境問題，二是碳排放問題，三是資源迴圈利用問題，要將其融入到整個經濟發展的全過程。中國資源迴圈集團的成立，正是在這樣的背景下，它將是中國迴圈經濟體系這種發展過程中一個非常重要的產業載體，推動我們國家綠色低碳的全面轉型。」南開大學迴圈經濟與低碳發展研究中心主任王軍鋒分析說。
「我們的任務之一，就是透過科技創新，破解長期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產業鏈後端產品的附加值和套用領域。同時，作為再生資源利用的國家隊，更多的是要建立全行業協同發展的服務平台，大力推進行業整合與高質素發展。」劉宇說。
值得註意的是，作為企業股東成員的中國石化、中國寶武、中國五礦、華潤集團等，都有資源回收和迴圈利用相關業務板塊。而剛剛被提名為集團總經理人選的朱建春，此前任寶武集團環境資源科技有限公司總經理。
「我們將以央企資源整合為先導，逐步深入推進國內相關產業整合，統籌盤活全國回收利用相關資源，搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系。」劉宇說。
不過，新央企的任務不止於此。在回收範圍上，未來還將拓展報廢機動車、家電及電子產品等相關耐用消費品和退役風電、光伏元件等重大裝備產品的回收業務。同時，還將建設全國再生資源利用綜合服務平台，打造成為集倉儲、加工、配送、以舊換新、標準制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。
「對於引領中國資源迴圈利用產業高質素發展具有裏程碑意義。」 中國迴圈經濟協會會長朱黎陽說。
在朱黎陽看來，隨著綠色低碳迴圈發展越來越成為全球共識，在未來，中國相關產業不僅規模將進一步擴大，業務範圍也將不斷擴充套件。
「比如，隨著新能源產業的快速發展，風電、光伏等新能源器材也將面臨批次退役問題，預計到2030年，中國累計退役的風電、光伏器材產生的廢棄物約3500萬噸。這些新型廢棄物如何處理，將影響中國新能源產業的發展。」朱黎陽說。
朱黎陽還說，「同時，世界主要經濟體普遍把發展迴圈經濟作為破解資源環境約束、應對和減緩氣候變遷、培育經濟新增長點的重要途徑，迴圈經濟在國際合作中的重要性必將進一步提升，這也呼喚著產業必須要建立配套的服務業體系，適應未來經貿活動需要。」
中國資源迴圈集團，何以天津？
「對我來說，中國資源迴圈集團落地天津，並不意外。」朱黎陽說。
新央企總部所在地——中新天津生態城
作為特大型老工業城市，天津具有發展迴圈經濟的「先天優勢」。天津是中國較早探索迴圈經濟的城市之一。上世紀90年代開始，天津經濟技術開發區、臨港工業區、天津子牙經濟技術開發區等開始探索迴圈經濟發展路徑，誕生了聞名全國的「泰達模式」等經驗。2015年，天津市成為國家第二批迴圈經濟示範試點城市。
子牙經濟技術開發區鳥瞰圖
「經過20多年的發展，天津市在廢棄電器電子產品回收處理、園區迴圈化改造、水資源迴圈利用等方面走在全國前列，全市形成了回收、交易、再制造、租賃等較為完整的迴圈經濟產業鏈條。可以說，這個產業本身在天津就有基礎，而且是高質素發展的基礎。」朱黎陽說。
「同時具備的，還有戰略優勢和平台優勢。」天津市投資促進局局長楊柳說。
楊柳提到，「京津冀協同發展戰略賦予天津全國先進制造研發基地等‘一基地三區’的功能定位，疏解北京非首都功能是天津的重要使命之一。而且圍繞迴圈經濟產業鏈，天津搭建起一系列發展平台。比如，子牙迴圈經濟產業園是全國首家以迴圈經濟為主導產業的國家級經濟技術開發區，現有相關企業200多家；天津產權交易中心建立了完善的資源迴圈利用交易制度體系及一站式專業化服務體系；北方大數據交易中心達成全國首筆應對歐盟「碳關稅」數據交易等等。」
「天津目前形成了多層次、多版塊的迴圈經濟發展平台，為中國資源迴圈集團落戶打造了豐富的產業生態。」楊柳說。
「中國資源迴圈利用集團成立的主要目標是推動設立全國性、功能性資源回收利用平台，從而有效整合分散在各地的資源回收利用企業和機構，形成規模效應和協同效應，提高資源回收利用的效率和覆蓋面，推動完善資源迴圈利用產業鏈條。天津現有的經驗、技術積累，包括現有的平台，都可以為未來中國資源迴圈集團的發展提供助力。」朱黎陽說。
「生態城自開發建設之初，就肩負著‘為建設資源節約型、環境友好型社會提供示範’的重大使命。此次央企總部落戶生態城，這對推動中國綠色低碳產業高質素發展應該說是具有裏程碑的意義，這也與生態城打造國家綠色發展示範區升級版的使命定位高度一致。同時，生態城還將為中國資源迴圈利用集團提供更多參與國際交流合作活動、與國際先進技術接軌的機會，助力企業拓展國際市場，實作國內外市場的融合，帶動中國資源迴圈利用產業走出去。」中新天津生態城管委會主任王國良表示。
新央企落地天津，將給天津帶來什麽？
王軍鋒長期從事物質經濟代謝與綠色經濟增長等方面研究，在他看來，新央企落地天津，首先就是給天津迴圈經濟產業解決發展中「老行業的老問題」和「新行業的新問題」帶來機遇。
「石化化工、汽車及器材制造業、醫藥制造業等，都是天津利潤總額較高的行業，這些行業迴圈化改造，是傳統重點行業走向現代化的重中之重；同時，新能源汽車、風電光伏、集成電路等產業在天津也有布局，但對於這些行業未來會產生的利用價值大、回收利用技術要求高的廢棄物，還沒有一個可以支持其迴圈的產業支撐體系。」 王軍鋒說。
「所以我認為，中國資源迴圈集團的落戶，將給這些行業帶來迴圈經濟科技創新與產業創新深度融合的新發展機遇，為建立具有國際競爭力的現代化產業體系提供新發展機遇。」
「從這個角度看，中國資源迴圈集團落地天津，就可以將迴圈經濟模式嵌入各產業鏈條，打造飛機、汽車、裝備制造、單車、電梯等產業鏈閉環，強化產品全生命周期管理，進一步完善全市產業生態。」 市投資促進局局長楊柳說。「我們也會借助央企一級總部，逐步布局迴圈經濟相關研究院、檢測、培訓、認證機構乃至全國性的展會、基金、上市公司等。在此基礎上有望吸引該領域準上市公司，誕生一批有色金屬、廢鋼等交易平台企業，助力天津率先成為迴圈經濟產業鏈條的頭部城市。」
而在朱黎陽看來，中國迴圈資源集團落地天津，實際是打造了「迴圈經濟央企+直轄市」的模式，這將給國內外迴圈經濟產業帶來更多機遇。
「央企通常具有較強的技術研發和創新能力，同時是技術的需求方，有很多套用場景，而直轄市往往集聚了大量的科研機構和高端人才，兩相疊加，恰是創新的沃土。可以預見，在未來，這裏會有機會誕生更多迴圈經濟產業創新成果，帶動產業升級。而對天津而言，也將有力推動天津成為中國迴圈經濟發展新階段的產業引領城市與科技創新城市。」
「天津可以利用這個機遇，爭取更多承擔國家迴圈經濟領域的重大戰略、重大工程和重大科技攻關任務，更好地服務國家綠色低碳發展戰略目標。」朱黎陽說。
