「依托嶗山區空天地一體化全域智慧視覺感知體系、全域數位孿生平台等數位基座，全面感知城市體征；利用衛星、無人機、視訊及智慧傳感器，實作對嶗山區395平方公裏陸域和2880平方公裡海域的全域監測，小到每一棟房屋、每一條道路，大到一個景區、一個漁港，各種數據一目了然，盡在眼前；透過場所、機制、技術三融合，大中小三屏聯動，推動城市管理智慧化、精細化，打造智慧城市建設嶗山樣板。」日前，在嶗山區城市雲腦指揮中心，嶗山區電子政務和大數據中心主任林海介紹說。
數位化和智慧化是未來城市發展的重要趨勢。在全市城市更新和城市建設三年攻堅行動中，嶗山區以城市更新建設為抓手，圍繞「打造宜居、韌性、智慧城市」目標，以數智推動區域治理叠代演進，催生了一批新產業、新業態、新模式，打造城市經濟發展新引擎。目前，該區已建立了涵蓋數據匯聚與治理、數據管理與更新、數據視覺化、大數據拓展套用、運維管理等功能模組，整合海量數據的高效渲染、三維模型與資訊全整合、視覺化分析、模擬仿真、物聯裝置接入等核心能力。一張以城市雲腦為全新數位底座的「雲上」新圖景，正在嶗山徐徐鋪展。
打通數據「溝壑」，打造社會治理「最強大腦」
依托CIM平台，將城市更新建設重點區域及道路精準落圖；利用視訊監控及無人機低空感知技術對城市開展精準「體檢」…… 「天上看、網上管、地上查」 「能感知、會思考、有溫度」，智慧城市建設讓嶗山區的管理更高效。在城市更新過程中，嶗山區向智慧城市建設的統一標準和規範看齊，將城市管理的智慧化和精細化落實到城市更新的計畫實施中，提高城市執行效率和服務水平。
既建好「面子」，又做實「裏子」，融合歷史與未來、傳統與創新，嶗山區利用「互聯網+」思維，整合城市碎片化的服務資源，從體制機制、業務流程、認知思維等維度直擊城市治理難題，從技術中來、到場景中去，開展符合數位化發展行程要求的全方位改革、系統性重塑，持續完善「城市大腦」。如今，「一網通辦」在嶗山成為常態，智慧城市指揮中心串線成網，城市治理「一朵雲」實作全覆蓋。
瞄準影響數據流通使用的卡點堵點，創新打造了「1134」模式，即1套機制、1個中心、3項能力、4大場景。「1套機制」，透過數位嶗山建設領導小組統一領導，建立政務資訊化計畫管理機制，全量統籌全區政務資訊化計畫，形成政務資訊化計畫建設、資訊化建設標準規範和共性基礎資源「三張清單」，推動數位基礎能力共建共享，提升資訊化建設的系統性和整體性；「1個中心」，精心打造城市雲腦指揮中心，匯聚數位化能力，平急結合，形成「一體會商、一屏統覽、一網協同」的現代化治理格局；「3項能力」，紮實塑強數據全量匯聚能力、事件全域協同能力、城市全域感知能力；「4大場景」，賦能政務服務「一網通辦」、城市管理「一網統管」、城市體征「一屏統攬」、城市執行「一體指揮」。透過集約建設、流程最佳化、數據整合等方式，構建城市管理作業系統「大格局」。
探索多場景套用，推進形成「智」城市「慧」生活
打造「一網統管」平台，構築「主動發現、自動指令、快速處置、即時反饋」智慧管理閉環；繪出「防火督導一張圖」「違章建築治理一張圖」，滿足多部門個人化業務需求；形成「群眾訴求一張圖」， 打造「群眾問題未訴先辦」新模式……目前， 在嶗山區，一幅「數智百景圖」正初步形成，推進優政、興業、惠民的數位化能力融合生長。
2022年以來，嶗山區創新提出城市雲腦「113」的總體架構。即1個大數據中心，1個CIM基礎支撐平台，以及數據中台、業務中台、AI中台3個中台。首創運用雲資料庫技術，實作全區各系統資料庫的集中管理，打造資料庫「檔案館」，實作數據資產的可管、可控，做到計畫建成之日即數據匯聚之時，徹底破除數據孤島。聚焦數據融合賦能，城市雲腦「解鎖」多項跨部門融合套用場景，透過「部門需求+簡單化配置」，在基層社會治理領域，強化12345熱線、「嶗先辦」網格等事件匯聚分析，依托CIM平台將35個易發生群眾投訴事件點位落圖，形成「群眾訴求一張圖」，呼叫全域視訊、無人機資源，即時檢視現場情況，及時發現存在問題，推進城市管理精細化。
目前，嶗山區城市雲腦匯集數據約16億條，治理數據8.6億余條，實作了感知、套用等數位化資源一本賬管理。匯聚160余類位置資源、46萬條標準地址資訊，完成10大模組的視覺化建設圖，形成數位化「掛圖作戰」模式。釋出30期衛星遙感數據，實作了廣域視角下城市體征快速辨識以及長時間軸線下的對比分析。建成低空智慧感知平台，部署22個點位、44個自動化無人機機場，以「空中視角」有效補齊城市視訊盲點，實作各類城市事件的即時感知。新建630路高點監控，整合視訊資源2萬余路，實作衛星、無人機、視訊、掌端等數位空間與城市物理空間全時空、全要素融合。
搶跑智慧「新賽道」，培育發展新動能
城市更新建設不僅是民生工程，更是一項發展工程，城市更新賦予城市新的生長方式。「作為一家軟體和資訊服務企業，我們不缺技術，但缺少套用場景。嶗山區具備優異的投資環境、產業政策和產業發展生態，特別是開放城市雲腦等智慧城市套用場景，在解決城市治理難題的同時，和科技企業一起共創新產品，給科技企業成長提供了肥沃的土壤，提振了我們的發展信心。」在東華軟體副中心產業園，東華軟體高級副總裁、東華雲都技術有限公司董事長董玉鎖如是說。圍繞產業引領，擴大數據要素生態圈，嶗山已與浪潮卓數、標貝科技等眾多頭部企業簽訂戰略合作，引育數商領軍企業落戶，構建數商產業發展新高地。
對標雄安新區，嶗山區強化智慧城市頂層設計，在全市城市更新建設的主戰場——張村河片區，科學規劃智慧城市建設計劃，打造人工智慧未來場景，全面構建數位孿生城市體系。集約規劃片區計算、傳輸、感知設施，打造「統一標準、共建共享」的數位基礎設施支撐，為車路協同、無人物流等未來場景落地提供集傳輸、處理、計算等於一體的基礎支撐。面向人工智慧套用的治理、服務、產業發展三大領域智慧場景，打造科苑經五路、合肥路、長沙路等共14公裏的數位道路，為「聰明的車」搭建「智慧的路」。規劃建設生態休閑街坊、民俗文化街區等6條未來街區，濱河體育公園、鷺灣濕地公園等16個智慧公園系列智慧化工程……在嶗山區，一個城市建設機制與城市運作機制有機結合、城市更新與智慧城市有機結合的智慧化城市服務體系已初步形成。
錨定數位經濟發展風向標，嶗山區全面實施「數據要素×」行動，加快推動「數據供給、平台建設、載體支撐、生態集聚、產業協同」建設，探索打造「數據要素－數位技術－套用場景」三位一體的數位產業鏈，加快推進數據要素與各行業領域融合發展。聚焦人工智慧基礎數據產業，建設數據標註基礎平台，發揮數據標註龍頭企業引領作用，加速構建高品質多模態數據集，打造人工智慧時代數據標註產業高地。深挖人工智慧賦能數位政府套用場景，引入人工智慧通用大模型和行業大模型技術，推進人工智慧、數位人等技術在政務服務、數位機關等領域的套用，探索形成協調推進有力、技術體系完備、安全管理有序、制度規範健全的數位政府新格局。
「城市是一本開啟的書，從中你可以看出它的抱負。」下一步，嶗山區將加強統籌規劃和頂層設計，以「新城建」對接「新基建」，透過「多能」引擎構建、「多源」數據深融、「多跨」場景驅動、「多產」數位賦能，推進城市治理數位化、智慧化，以先行示範標準加快打造人工智慧未來智慧城市標桿實踐區。
來源：微嶗山公眾號
編輯：檸檬
