湖南利爾生物科技有限公司鳥瞰圖。 王石林 攝
津市市生物發酵技術產業基地及配套建設計畫。 王石林 攝
湖南鴻健生物黃酮類化合物原料生產基地（三期）。王石林 攝
紅網時刻新聞 記者 黃剛 通訊員 羅浩 津市報道
發展是第一要務，計畫是第一支撐。
初夏時節，澧水河畔萬物青蔥，處處彰顯著勃勃生機。和景致相對應的是，在常德津市市這片發展的熱土上，一個個重點計畫火熱推進，一座座廠房拔地而起，展示出了計畫建設的「速度」和「熱度」。
近年來，常德津市市緊緊抓住計畫建設這個「牛鼻子」，拉滿「進度條」，跑出了「加速度」。一個個產業計畫又好又快地落地，正快速形成新質生產力，撐起了常德津市市經濟發展的「脊梁」，助推津市園區高品質跨越式發展。
靠前服務，為計畫開工「搶時間」
計畫興則產業興，計畫強則經濟強。
走進位於常德津市市化工園區，映入眼簾的是熱火朝天的建設場景。塔吊林立、機器轟鳴，建設者們奮戰在施工一線，搶抓有利天氣，爭分奪秒趕工期、開足馬力忙建設。
「我們目前正在建設的是年產6萬噸的精草銨膦生產線及配套工程，這是我們公司的二期計畫。」湖南利爾生物醫藥科技有限公司副總經理馮明告訴記者。
說起計畫建設，馮明印象深刻。他說，自己從湖南利爾生物科技有限公司落戶常德津市園區開始，就一直在這邊。經歷了整個計畫的簽約、動工、手續報備、裝置偵錯等過程。
2021年12月，從四川整體遷址到常德津市高新產業園；2022年8月，津市生產基地建設啟動；2023年7月，津市基地試生產，8月正式投料供貨……
11個月建設完成，這樣的速度，來自湖南利爾生物科技有限公司。馮明說，「這是公司30年的發展歷程中，第一個這麽快落地的計畫，創造了集團發展史上的奇跡！」
馮明表示，這主要歸功於當地的重商環境，靠前服務，為計畫開工建設搶抓時間。
這只是津市服務計畫建設的一個縮影。園區秉持「服務走在審批前」的理念，聚焦年度全市確定的重點建設計畫，將計畫建設任務分解到每名市級領導，並成立服務工作專班，主動靠前指導，提前介入。
每個計畫量身客製全流程審批方案，積極協助企業對接相關授權審批部門，協調各責任單位部門加快推進事前現場勘驗，現場評審，深入一線了解企業面臨的困難與計畫推進的阻點，快速響應，快速處置，快速反饋，為聯點計畫提供「合夥人式」服務，確保1億元以下計畫前期周期不超過6個月，1億元以上計畫前期周期不超過8個月，保障計畫建設始終保持較快速度，進一步為計畫開工「搶時間」。
最佳化流程，為計畫審批「趕進度」
「這是我們的計畫落地流程手冊，你看看。」走進津市園區投資建設與計畫推進中心，負責人張雋瑋遞給了記者一本手冊。
開啟一看，上面顯示計畫備案，需要時限、責任單位、責任人、具體經辦人、以及具體經辦人的聯系方式等等一目了然。
為打破各環節業務「串聯」辦理壁壘，園區制定了【計畫落地工作流程手冊】，明確資料清單、辦結時限、責任人，建立計畫建設審批綠色通道服務機制，全面推行建設計畫「全程代辦+承諾補辦」機制。
「我們把計畫落地之後所有涉及到的辦理手續、所需材料都列了出來，包括當前辦理此項業務的具體工作人員以及他的具體聯系方式，讓計畫不走彎路。」張雋瑋告訴記者，就算具體辦理人員有了調整，只要計畫建設需要找到了他，他也要負責對接當下具體聯系人，搞好中間對接工作。
同時，為給計畫審批「趕進度」，津市還對用地規劃授權、工程規劃授權、施工授權證實行容缺辦理，解決企業在計畫審批過程中「手續繁瑣、申報材料多、審批周期長」等問題，確保在45天內完成計畫備案到用地規劃授權辦理，45天內同步完成能評、環評、安評、文評、方案設計、水土保持、水電氣立戶等流程辦理，10天內完成工程規劃授權辦理到計畫施工授權辦理，將計畫開工前總用時（含行政審批）壓縮在100個工作日內，進一步為計畫審批「省時間」。
定期推進，為計畫建設「提速度」
一項項實打實的暖企政策，讓企業家在津市發展的信心更加堅定，讓重大計畫在津市落地的速度更加快捷。
走進津市高新區綠色新材料產業園內，只見塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴，園區內一衍生機勃勃的景象，由中化學南投公司湖南分公司承建的化工產業園區工業汙水處理廠三期正在緊鑼密鼓地建設中。
「中國化學工程集團既是投資者，也是總承包和營運商，與津市共同負責化工園區的規劃設計、投融資、建設、營運維護以及園區覆核等。」中化學（津市）建投有限公司副總經理解建東介紹，津市對每個在建計畫都組建了一套班子，實施跟蹤服務。讓企業能安心生產建設。
據了解，產業園一期位於津市高新區化工產業園區，是湖南省第一批化工園區認定園區，采用「投資人+EPC+O」（設計、采購、施工及營運一體化的總承包）模式，是中化學南方建投落子湖南的第一個計畫，計畫總投資16億元，是以綠色新材料產業發展為主導的多產業聚集綜合園區。
張雋瑋表示，津市所有大的計畫建設都推行「五個一」制度，堅持一個計畫、一套班子、一套方案、一張竣工時間表、一抓到底，對建設計畫進度實行日排程、周點評、月觀摩、季總結、年考核，積極解決困難問題。
「我們有專門的人與未開工計畫的溝通對接，具體駕馭計畫建設前期籌備狀況，梳理存在問題和困難並大力支持解決，指導督促計畫按時間節點開工建設。」張雋瑋說到。
同時，對已開工計畫倒排工期、掛圖作戰，在確保安全、品質達標的前提下搶抓工期，以「搶晴天、戰雨天、點起燈泡當白天」「機器裝置不啞口，施工現場不斷人，24小時安全作業」的要求，促進計畫建設早竣工、早投產。
近年來，津市市始終緊盯「五好」園區建設重點任務，始終把加快計畫建設作為貫穿全年的中心工作，隨著一個個計畫落地建成，生物醫藥產業產業集群效應不斷凸顯，為加快發展新質生產力註入更強動力，為常德高品質發展積蓄更大潛能。
