甲辰龍年第一個工作日（2月18日），廣東召開全省高品質發展大會，聚焦產業科技話創新、謀未來。「新春第一會」之後，廣東政策落地有聲，2月21日，【廣東省人民政府辦公廳印發關於加快推進科技金融深度融合助力科技型企業創新發展實施意見的通知】（以下簡稱【通知】）正式掛網，提出十五條具體舉措加快推進科技與金融深度融合，助力科技型企業創新發展，進一步完善全過程創新鏈。
吸引創業投資機構和高端人才來粵發展
此次印發的十五條舉措，涵蓋推動創業投資機構投早投小投硬科技、吸引創業投資機構和高端人才來粵發展、引導銀行業金融機構擴大科技信貸規模以及推動智慧財產權質押融資提質增效等多個方面。
在推動創業投資機構投早投小投硬科技方面，【通知】提出推動省、市、縣（市、區）各類政府投資基金統籌聯動發展，引導社會資本更多投向廣東關鍵技術領域和初創期科技型企業。鼓勵社會資本聯合國家和省實驗室、國家技術創新中心、高校、科研院所、制造業創新中心、科技園區、行業龍頭企業和專精特新中小企業等，以「公益資助+股權投資」模式，支持原創核心技術、前沿顛覆性技術突破並向現實生產力轉化。支持培育設立概念驗證基金。建立健全國有創業投資機構投資決策、業績考核、市場化選人用人、員工激勵、容錯免責等制度，推動其更好發揮投早投小投硬科技的關鍵作用。
為吸引創業投資機構和高端人才來粵發展，【通知】提出鼓勵有條件的地市對在當地新註冊的創業投資機構及其高級管理人員按一定條件給予適當補助，吸引境內外創業投資機構和創業投資人才在廣東落戶。
引導銀行業金融機構擴大科技信貸規模
【通知】提出，拓寬創業投資的資金來源和結束渠道。在依法合規、風險可控、商業永續前提下，支持商業銀行具有投資功能的子公司和理財子公司、證券公司、保險機構、信托公司等透過出資或開發相應的長期投資產品等方式，為創業投資提供長期資金支持。鼓勵社會資本依法依規設立私募股權二級市場基金（S基金），支持廣東區域性股權市場開展股權投資和創業投資基金份額轉讓試點，暢通創業投資資本結束渠道。
在引導銀行業金融機構擴大科技信貸規模方面，【通知】還提到，更好發揮再貸款等貨幣政策工具激勵作用，鼓勵銀行業金融機構將服務科技創新納入戰略規劃，力爭在「十四五」期間實作科技型企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速、有貸戶數不低於上年同期水平。鼓勵銀行業金融機構圍繞創新鏈產業鏈人才鏈，加快發展科技型企業全生命周期金融服務。
此外，【通知】提出，完善差異化科技信貸管理與考核機制。推廣企業創新積分制，推動建立企業創新能力評價資訊共享機制，鼓勵銀行業金融機構建立以企業創新能力為核心指標的科技型企業融資專屬評價體系，執行差異化授信審批機制，提升對小微型和初創期科技型企業授信能力。
與此同時，【通知】提到將健全科技信貸風險分擔和補償機制，推動政府性融資擔保機構完善業務模式，與銀行業金融機構共建風險分擔機制，擴大對科技型小微企業貸款的擔保規模和覆蓋面。
此外，【通知】對推動智慧財產權質押融資提質增效、強化多層次資本市場對科技型企業的支持、引導保險機構為科技創新提供支持和保障、構建「補投貸」支持科技創新的聯動機制、提高科技領域跨境投融資便利化水平、積極爭取金融支持科技創新的新一輪試點、推動科技公共資訊資源合理適度開放、完善科技金融綜合服務體系以及統籌金融支持科技創新和防範金融風險等方面都作了較為具體的建議和舉措。
助力金融精準扶持科技創新
浙江大學國際聯合商學院數位經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受羊城晚報記者采訪時表示，「新春第一會」，廣東確定了高品質發展的大方向，而高品質發展的內核就是科技創新，而科技創新主要的受制因素是投入，有資金、資源投入，才會有科技創新成果。此次【通知】一方面是科技和金融融合，提高金融業服務實體經濟的能力，讓金融更好地支持實體經濟發展，另一方面是金融精準地扶持科技創新，比如透過創投的方式、智慧財產權質押的方式來支持科技創新的產生，完善創新鏈，提高資本要素對創新的供給和支持力度。
文｜記者 戴曼曼 胡彥 圖｜羊城晚報·羊城派資料圖
