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中國反擊歐盟加征關稅三部曲,其中包含了哪些奧秘?

2024-10-12財經

10 4 日歐盟成員國投票透過對中國電動汽車的加征反補貼稅案,我們的反制手段立即也拿了出來,擺好了車馬炮:

第一步是 10 8 對自歐盟進口的白蘭地實施臨時反傾銷措施 第二步是正在開展反傾銷、反補貼調查的歐盟進口豬肉和乳制品;第三步是 正在研究 提高進口大排量燃油車關稅等措施

1. 第一步為何選中了白蘭地

第一步從白蘭地開始,因為中國進口的白蘭地 99% 來自法國,而法國是 遊說歐盟對進口中國產電動汽車加征關稅 的發起者和關鍵推手。

同時,我 每年 從法國進口 白蘭地約 17 億美元, 與去年購買法國 160 架空客相比不值得一提。標的小,針對性強,算是留有余地的精準試探性反擊。

從這也可以看出,中國反擊歐盟對中國電動汽車加征關稅的手段相對比較溫和,與反制加拿大上來就是雷霆一擊、迅速 啟動 全球首例 反歧視調查 完全不同。加拿大對中國電動汽車征收 100% 的關稅,對中國鋼鐵和鋁產品征收 25% 的附加稅,純粹是跟風美國,懷有深深惡意。歐盟對中國電動車加征最高 35.3% 的反補貼關稅,更多是出於保護歐洲的汽車產業。

而且 歐盟 27 成員 國有不同的利益和經濟現實,歐盟本來就不是鐵板一塊, 還有一定談判解決空間。

2. 是否走出下一步關鍵看法國、德國和義大利的態度

在歐盟議程和對華問題上,真是有話語權是德國、法國、義大利等幾個大國,以及美國支持下的馮德萊恩領導的歐盟委員會。

10 4 日的投票中,其中 10 國贊成,帶頭的是法國和義大利。

德國政府態度其實一直很曖昧。在第一輪投票中德國投了棄權票,想騎墻兩頭獲利。後來隨著中國啟動對歐盟白蘭地、豬肉、乳制品的反傾銷反補貼調查,發現我們在玩真的,加之來自德國車企的巨大壓力,德國政府態度才開始慢慢轉變。

9 11 西班牙首相桑捷斯在上海參加中國 - 西班牙商務論壇時 公開說, 「我們需要重新考慮這一決定,不僅僅包括成員國,還有歐盟委員會。」第一輪投了贊成票的西班牙態度轉變,迫使 德國總理朔爾茨 不得不扭扭捏捏表態, 呼籲歐盟放棄對中國電動汽車加征關稅的計劃。

但可以看出,至始至終,德國都沒有在歐盟中發揮領頭羊應有的作用,沒有去積極遊說歐盟委員會、以及其他成員國放棄針對中國電動汽車的加征關稅計劃。

現在第一步已走出,是否會走第二步、第三步,關鍵看歐盟的下一步反應,尤其是歐盟中的法國、德國和義大利的態度。

如果法國、義大利繼續頭鐵,德國繼續騎墻不作為,讓歐盟針對中國電動汽車的加征反補貼關稅案按計劃於 10 月底生效,那第二步的反制肯定會如期而至。

對中國豬肉出口最多的歐盟國家包括西班牙、荷蘭、法國和丹麥。 對中國乳制品出口最多的歐盟國家包括德國、法國、愛爾蘭、荷蘭。歐盟是中國第二大乳制品來源地, 2023 年占中國乳制品進口總額至少 36% ,僅次於紐西蘭。

法國 依然是重點照顧物件, 荷蘭、愛爾蘭、丹麥 也都是支持加征電動車關稅的歐盟國家。

3. 第三步工具箱裏是進口豪華車還是歐洲奢侈品?

第三步是為爭端升級做的備用方案。到這一步,那就是關於中國電動汽車的協商談判大門已經關閉,雙方已沒得談。

中國現在已明確擺出的第三步備選反制工具是 提高進口大排量燃油車關稅

汽車產業至於歐盟,與新能源汽車至於中國,具有同等重要地位。歐盟與中國在雙方汽車出口市場中也具有等量地位。 提高進口大排量燃油車關稅 是對歐盟對中國電動汽車加征反補貼關稅最對等的反制。

而且現在的歐洲汽車產業,不僅需要中國市場,還需要中國在電動汽車領域的技術、投資和關鍵原料,如生產電動車所需的稀土或鋰等電池金屬。

如果歐盟委員會正式對產自中國的進口電動車加征最高 35.3% 、至少五年的反補貼關稅,那麽中國車企對歐投資合作計劃肯定會 受到 影響。據 彭博社 9 27 日報道,奇瑞汽車在西班牙 組裝 生產旗艦車型 Omoda 5 的計劃已決定推遲一年到 2025 10

不去贊成向中國電動汽車征收高額關稅的歐盟成員國投資設廠,應該也是第三步反制的內容之一。

在歐盟決定對中國電動汽車征收高額關稅後,西方投資者擔心歐洲奢侈品可能成為第三步反制目標,商務部 10 8 日宣布對歐盟進口白蘭地實施臨時反傾銷措施, LVMH 、愛馬仕、開雲集團、菲拉格慕和博柏利等 歐洲 奢侈品公司的股價 當天就應聲大跌 2% 6%

中國是世界第一大奢侈品消費市場,推動對中國電動汽車加征反補貼關稅的法國、義大利也都是國際奢侈品的主要生產國,在中國有巨大的市場利益,從奢侈品入手反制確實很解氣。

但估計不會在反制選項中。因為:

第一,影響太大,我們和歐盟的關系沒到那一步。第二,奢侈品不同於進口豪車,加征關稅只會刺激消費者到海外進行奢侈品消費,反制效果不大。