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長三角知政|世界人口日,寧波市委書記為何調研「兒童友好」工作

2024-07-12三農

每年的7月11日是「世界人口日」。據【寧波日報】報道,浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學11日赴寧波少年兒童圖書館調研兒童友好城市建設工作。

「兒童友好」是指為兒童成長發展提供適宜的條件、環境和服務,保障兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權。2021年,「兒童友好城市建設」被寫入中國「十四五」發展規劃,國家發改委聯合22個部門印發【關於推進兒童友好城市建設的指導意見】,提出到2025年開展100個兒童友好城市建設試點。去年5月,寧波入選全國第二批建設城市。

「建設兒童友好城市實際上是對未來的投資。」據潮新聞此前報道,寧波市婦聯有關負責人表示,「兒童友好城市的受益者不僅是兒童,還利於吸引和留住越來越重視子女幸福的創業者和建設者,培養更多未來人才。」

寧波的經濟總量居全國城市第12位元,占浙江的比重約20%;常住人口接近千萬,去年末為969.7萬人,與上年末增加7.9萬人。近年來,該市已5次放寬落戶條件。據市統計局數據,去年末全市常住人口中0-14歲的113.5萬人,占11.7%。

浙江另一個正沖刺千萬人口的城市是溫州。溫州曾是浙江人口第一大市,2010年常住人口突破900萬。到2016年末,杭州的常住人口升至918.8萬,反超溫州1.3萬,從此成為省內人口第一大市,並於2019年末超過千萬。

寧波的人口總量居省內第三,但近年的年度人口增量均在溫州之上,至2022年末與溫州的人口總量差距縮至6.1萬。去年,溫州的常住人口增加8.2萬,年度增量7年來首次超過寧波,總量達到976.1萬人。

今年初的寧波市政協十六屆三次會議期間,9位委員在「提升人口競爭力 促進城市轉型升級」聯組專題協商交流活動中建言獻策。據【寧波日報】報道,勵佩珍委員建議將0至3歲嬰幼兒照護列入基本公共服務清單,分類制定入托補貼,加強生育與兒童友好型城市建設。降低「三育」(生育、養育、教育)成本,多種方式減輕育兒負擔,擴大優質基礎教育供給,進一步完善「外二代」積分入學制度。

彭佳學在上述會議上強調,要以更系統、精準、人性化的政策舉措促進人口高品質發展,提升人口競爭力。要聚焦提升服務能階,推動常住人口「全覆蓋」、「一老一小」補短板、社會保障「兜底線」、治理服務「現代化」,促進人的全面發展和社會全面進步。

2023年7月31日,浙江寧波圖書館,小朋友在【蟲逢】展覽現場觀看和了解昆蟲生活習性。視覺中國 資料圖

澎湃新聞(www.thepaper.cn)註意到,圍繞兒童友好城市建設,寧波已成立由市委書記、市長任組長,市委副書記、副市長任副組長的工作領導小組,在國家要求的「五個友好」(政策、‌服務、‌權利、‌空間、‌環境)的基礎上加入「兒童產業友好」和「家庭生育友好」,建設了一批兒童友好學校、社群、病區,推進既有公共服務設施、道路空間、公園綠地、濱水空間、運動場地等的適兒化改造,開通「兒童友好地鐵專列」,打造全省第一個兒童友好商圈,推動全省第一個全齡段、無動力兒童專類公園等公共空間建設。今年3月,彭佳學曾就兒童友好城市建設工作做過專題調研。

「為兒童創造更好的成長環境、為適齡父母提供更多的育兒支持是緩解出生率下降趨勢的重要舉措之一。兒童設施服務均等化、公共服務適兒化是未來城市發展的必然要求。」【寧波經濟】微信公號去年9月推播的一篇文章指出,厘清兒童友好設施的布局特征,分析問題、提出措施,為全市人口合理增長提供有力支撐,十分必要。

據【寧波日報】報道,彭佳學在11日的調研中強調,建設兒童友好城市是全域性、戰略性、系統性工程,要加強頂層設計、規劃引領,統籌托育、教育、醫療衛生、文化體育等工作,一體推動社會政策、基礎設施、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等領域「全面友好」,讓兒童友好的理念滲入城市規劃建設各個角落。