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農業農村部黨組書記韓俊 國新網 圖
7月24日,在國新辦舉行的「推動高品質發展」系列主題新聞釋出會上,農業農村部黨組書記韓俊介紹了農村改革三大領域的重點任務。
一是堅持鞏固和完善農村基本經營制度。農村的基本經營制度是黨的農村政策的基石,農村基本經營制度從政策上來講是有明確要求的,有三個支柱性的政策。第一是堅持農村土地集體所有制,第二是堅持家庭經營的基礎性地位,第三是堅持穩定土地承包關系。二十屆三中全會【決定】對鞏固和完善農村基本經營制度作出了具體部署,強調有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點,深化承包地所有權、承包權、經營權「三權分置」改革,發展農業適度規模經營。
韓俊強調,土地流轉必須要堅持依法自願有償的原則,土地流轉不得違背農民的意願,不得損害農民的利益,不得改變土地的用途,嚴禁透過下指標定任務或者是將流轉面積、流轉比例納入政績考核等方式推動土地流轉。
二是堅持農業農村優先發展。【決定】專列一節叫完善強農惠農富農支持制度,對完善鄉村振興投入機制、最佳化農業補貼政策體系、完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制、健全種糧農民收益保障機制、建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制等作出具體部署。農業農村優先發展是解決「三農」問題的一個重要方針,具體講就是「四個優先」,在幹部配備上要優先考慮,在要素配置上要優先滿足,在資金投入上要優先保障,在公共服務上要優先安排。這是黨中央明確的要求,要把「四個優先」落到具體的改革舉措中,還有大量的工作要做,我們將抓緊細化實化,在幹部配備、要素配置、資金投入和公共服務等方面,要推動采取更加有力的舉措,加快補齊農業農村發展的短板。
三是堅持城鄉融合發展。要統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,逐步縮小城鄉差別,促進城鄉共同繁榮發展。