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安徽長豐:村級集體經濟「一點亮」到「全域紅」的探索與嬗變

2024-03-16三農

壯大農村集體經濟,是引領農民實作共同富裕的重要途徑。近年來,長豐縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為推進抓黨建促鄉村振興的重要抓手,村級集體經濟發展呈現出目標新、理念新、路徑新等特點,連續4年實作全縣村級集體經濟「收入、村均、強村」倍增,實作從「一點亮」到「全域紅」的新跨越。

長豐縣義井鎮車王村稻蝦共養鳥瞰圖。

長豐縣智慧農業谷數位草莓示範園內,一名小遊客正在采摘新鮮的草莓。 孔根龍 攝

從無到有,重點貧困「三荒村」創出「幹貨八條」

紅橋村是長豐縣原45個省級重點貧困村之一,曾經田荒、錢荒、人荒,村黨組織軟弱渙散。

選準一個好書記、建設一個好班子、落實黨的好政策。2019年,紅橋村抓住「三變」改革機遇,由村集體成立土地股份合作社,完成「土地到村、折股到戶」,走上集體經營道路,村級集體經濟經營性收入率先突破百萬元大關。

組織引領闖新路,種好糧食促致富。村集體帶頭「多種糧、種好糧」,實作了集體強、群眾富,鄉親們日子越過越紅火。紅橋村的蝶變引來各方關註。

從一個村的探索發展到總結試點推廣,縣委有號召,支部見行動。時年,縣委組織部牽頭,駐點紅橋村,提煉出紅橋經驗「幹貨八條」,即「黨建引領,村幹部敢擔當有威信;搭好平台,實作生產經營有載體;土地到村,實作生產經營規模化;合作經營,實作生產經營專業化;訂單生產,實作生產經營市場化;防範風險,實作生產經營有保障;利益共享,實作農戶與集體「雙增收」;公開透明,群眾全程參與熱情高」。10天內選取試點推廣村,20天首批50個村參加試點推廣工作培訓動員會……如今,「幹貨八條」經歷了歷史檢驗,推廣覆蓋全縣165個村,助力全縣村級集體經濟在2022年實作「千萬突破、百萬倍增、強村覆蓋」目標。

從有到多,基層探索「三種路徑」帶動「增收八式」

「一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園」。紅橋經驗的成功讓長豐基層黨組織鼓舞了信心、鉚足了幹勁,也激發出更多創新潛力,下大力氣走出更多村級集體經濟發展路徑,兩種新的發展經驗在基層悄然萌芽。

杜集鎮劉興村位於長豐縣東部,金豐公社的長豐總社就設在那裏。「專業的事情請專業的人來做」,充分用好金豐公社生產托管的服務模式,杜集鎮劉興村首創實施「黨群共商、招引托管、風險共擔」的發展模式,以「聚資源,建網路,做服務」為核心,由金豐公社為村集體提供全程托管、半程托管及選單式服務,成功解決了「誰來種地,怎麽種好地」的問題,改變了小農小戶的生產方式。取得成功後,全縣學習推廣「金豐路徑」村85個,托管合作經營土地面積4.76萬畝。

楊廟鎮大路村位於長豐縣西部,地處江淮分水嶺,曾經土地拋荒現象嚴重,2021年透過「雙招雙引」,與安徽農墾農產品公司簽訂了4000多畝地的種植協定,以村企聯建形式共奔「振興大路」。充分發揮基層黨組織與企業在黨建共建上的「橋梁紐帶」作用,透過「村企聯建、職業農民、互利共贏」的發展模式,實作了「國有企業、村集體、職業農民」三方的利益連結,2022年,村級集體經濟在全縣首次躍上「千萬高峰」。截至目前,全縣「村企聯建」結對村居90個,企業村居「聯手幹」,共育計畫、共建鄉村、共享資源,「一頭熱」變成「兩頭甜」,實作多方共贏。

在「紅橋、金豐、大路」三種路徑的有效放射線帶動下,長豐縣又總結基層首創經驗,提煉「增收八式」,即「經驗推廣式、抱團發展式、一村一品式、三產融合式、智庫支持式、村企聯建式、資源盤活式、計畫領航式」,為村級黨組織發展集體經濟提供「點單型」路徑參考,一村一策、因地制宜,不斷扶持壯大村級集體經濟。

2023年,全縣收入百萬元以上強村和收益25萬元以上村均占比超過80%。

從多到優,「強村行」學先進共享「改革紅利」

如何突出群眾在抓黨建促鄉村振興中的主體地位,讓群眾自發、自願參與到村級集體經濟開發中來,是長豐一直著力破解的思考題。堅持「不是最好、就學最好、創成最好」,2022年以來,長豐在全縣244個村組建「村民觀摩團」,分批走進村級集體經濟「示範發展十強村」與「創新發展十佳村」,強村行,看變化、找差距、謀發展,聚集群眾智慧,激發群眾在扶持壯大村級集體經濟工作中的熱情參與度。

「田管、農服、耕種、搶收上發揮黨員先鋒模範作用,生產上黨員包到田塊,成立青年黨員突擊隊,與服務結合,設定老黨員示範崗,精準對接‘耕種收’困難點。」紅橋、大路、馬郢等「明星村」成為觀摩點,觀摩現場,村民們不僅能看到實地的計畫建設,也能聽到強村黨組織書記耐心細致的介紹和講解。

「看了這些村子之後,結合村裏的發展,我認為可以邀請轄區內養羊的專家能手實地授課,加強技能培訓;讓本村的群眾到產業園務工增加收入,讓他們不出村就有活幹、有錢賺。」在回程的大巴車上,薛店村的致富能手鄧宗才就提出了自己的看法。村黨組織書記萬峰茂表示,「回去立馬就辦」。村書記在車上的承諾變成了回村後的行動,積極爭取縣級集體經濟發展計畫資金,嚴格「四議兩公開」程式,如今薛店村養羊產業初具規模,為村集體經濟增收約100萬元,帶動周邊20名群眾就業。

發展好了,集體經濟壯大了,就要讓「看得見」的集體收入,變成群眾手中「摸得著」的收益,與群眾共享改革發展紅利。2024年初,按照不低於21%的分紅村比例,長豐縣委組織部牽頭組織全縣近50個村開展分紅活動,其中14個示範分紅專場,滿滿的「儀式感」讓群眾切實感受到集體經濟發展帶來的成效和收獲,基層黨組織凝聚力、向心力顯著增強。當下,長豐縣正積極探索「黨組織領辦合作社」的新發展路徑,在這個生機盎然的春天,不斷匯聚集體前行向上的奮進力量。

責任編輯:周潤清 黃慎

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