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長三角示範區釋出「跨省通辦綜合受理」等3項要素流動領域制度創新成果

2024-06-29三農

2024年以來,長三角生態綠色一體化發展示範區(以下簡稱「示範區」)建立了一體化制度創新成果常態化總結釋出工作機制,總結篩選實施效果較好、具備一定復制推廣價值的一體化制度創新經驗,按季度向社會公開釋出,供長三角其他地區和全國有條件地區參考借鑒。

6月28日,示範區釋出了2024年二季度3項要素流動領域制度創新成果。澎湃新聞記者從示範區執委會獲悉,示範區探索從制度、技術、規則上消除阻礙要素跨域流動的體制機制障礙,統籌推動人才、數據等要素自由流動和高效集聚,形成了一系列制度創新成果。此次聚焦要素流動領域,釋出跨省通辦綜合受理服務機制、公共數據共享機制、專業技術人員職業資格互認機制3項成果。

跨省通辦綜合受理服務機制

示範區在青浦、吳江、嘉善兩區一縣開設跨省通辦綜合受理視窗和自助終端機,依托兩區一縣政務服務平台(網站)等設立示範區政務服務專欄,制定實施統一的跨省通辦事項標準和業務規則,實作政務事項線下異地就近辦理、網上便捷辦理,就醫方面實作異地就醫結算免備案、社會保障卡和醫保電子憑證一卡(碼)通,推動示範區營商環境持續最佳化。

截至2024年5月底,示範區網上跨省通辦綜合視窗入駐通辦事項超3500項,累計跨省通辦辦件總量達10.6萬件。示範區已布設綜合自助終端305台,實作了示範區鄉鎮全覆蓋,有效提高了跨省通辦的便利度和時效性。就醫方面已實作異地就醫結算免備案、社會保障卡一卡通和醫保電子憑證一碼通,示範區內500多家醫保定點醫療機構實作門診、住院、部份門診慢特病跨省醫保直接結算,900多家定點零售藥店已開通跨省醫保結算服務,示範區群眾獲得感和滿意度明顯增強。示範區跨省通辦的實施成效不僅體現在兩區一縣內,還在更大範圍、更寬領域實作成果轉化,目前兩區一縣(青浦區、吳江區、嘉善縣)正與安徽、山東、河南等省份有關地區探索推進跨省通辦合作。

公共數據共享機制

2022年1月,示範區執委會與滬蘇浙兩省一市數據管理部門簽訂示範區公共數據「無差別」共享合作協定,聯合制定實施數據共享操作辦法和共享清單,建立健全共享品質標準體系和權責體系,推動解決跨省域數據流動機制不暢、標準不銜接、格式不統一等問題,實作信用、交通、環保等領域公共數據資源共享,為推動示範區生態環境共保聯治、公共服務便利共享等提供重要數據支撐。

目前,示範區範圍內已實作了一網通辦、法人、信用、交通、環保等28類、321項公共數據資源的共享互聯。兩年來,累計支持跨域數據介面呼叫540.3萬次,支撐跨部門、跨層級、跨領域、跨主體的數據安全共享1530.2億條,為建立示範區一體化制度創新數據底座,培育示範區數位經濟提供強有力的支撐。依據該機制,跨域數據的共享催生了一批新的跨域一體化套用場景,比如滬蘇浙兩省一市推出了示範區跨域一體化公交即時查詢、長三角區域跨省通辦、示範區政務服務地圖、跨界水體聯合治理、醫療健康檔案和報告互認、醫保智慧理賠等一批跨域一體化套用場景,為示範區群眾跨省通勤、跨省就醫等提供便利。

專業技術人員職業資格互認機制

2020年以來,示範區執委會會同滬蘇浙兩省一市聯合制定實施示範區專業技術人員資格互認相關辦法和實施細則,聚焦二級建造師、二級造價工程師、初級註冊安全工程師等由國家統一設定、各省自行實施的職業資格,推動考試標準統一、成績和證書互認,共同加強職業資格監督管理,打破專業技術人員跨省域異地執業和工作限制,促進人才要素自由流動。

截至目前,兩區一縣共400余名二級建造師實作了跨省域職業資格互認。由於示範區行業分布特點,青浦的二級建造師需求最大,示範區專業技術人員資格跨區域互認後,在上海進行跨省註冊的二級建造師共計371人(其中浙江84人,江蘇287人),涉及223家青浦企業。

示範區執委會稱,下一步,示範區將在有關部門指導支持下持續深化探索一體化改革創新,充分發揮示範區一體化制度創新試驗田作用,進一步完善一體化制度創新成果總結釋出機制,圍繞規劃管理、公共服務等領域篩選釋出制度創新成果,更好引領帶動長三角一體化高品質發展。