對於剛性和改善性住房需求者來說，5月17日無疑是個好日子，在房貸利率、首付比例迎來新政後，去住房庫存方面也有新的舉措。政策量價結合，打出了一套組合拳。
17日下午，在國新辦新聞釋出會上，央行副行長陶玲介紹，中國人民銀行擬設立保障性住房再貸款，作為新創設的結構性貨幣政策工具。按照「政府主導、市場化運作」的思路，由人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵21家全國性銀行機構按照市場化原則，向城市政府選定的地方國有企業發放貸款，支持以合理價格收購已建成未出售商品房，用作保障性住房。
保障性住房再貸款規模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發放物件包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。
根據第一財經記者梳理，此次保障性住房再貸款政策主要有四個重點。
首先，收購物件嚴格限定為房地產企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產企業一視同仁。按照保障性住房是用於滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型、面積標準。
第二，收購主體由城市政府選定，被選定的地方國企及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得為政府融資平台，同時應具備銀行的授信要求和授信空間。堅持市場化營運，收購資金透過租賃經營收入和未來售房收入回收，確保商業永續，不增加地方政府隱性債務。
收購用途，收購的商品房用作保障性住房配售或租賃。
自願參與，城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售。21家銀行按照風險自擔、商業永續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。
保障性住房再貸款是人民銀行為支持構建房地產發展新模式出台的重要舉措。
陶玲表示，有利於透過市場化方式，實作多重目標。一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業在銀行支持下市場化參與收購已建成未出售商品房，能夠快速形成團體購買力，推動商品房市場去庫存。二是加快保障性住房供給。收購後的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠快速盤活存量資源，更好解決工薪收入群體住房需求。三是助力保交樓和「白名單」機制。房企出售已建成商品房後，回籠資金可用於在建計畫續建，改善房企資金狀況。
記者了解到，新工具是對租賃住房貸款支持計劃的延續。此前，人民銀行已設立租賃住房貸款支持計劃，並在部份城市試點市場化批次收購存量住房、擴大租賃住房供給，試點在各城市有序落地，商業永續的模式初步形成，此次政策調整也相當於是將試點經驗推廣至全國。
2023年人民銀行設立了租賃住房貸款支持計劃，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批次收購存量住房、擴大租賃住房供給。一年多來，試點在各城市有序落地，商業永續的租賃經營模式初步形成，為試點城市消化存量住房發揮了積極作用。
「統籌考慮政策銜接，租賃住房貸款支持計劃將整體並入保障性住房再貸款管理，在全國範圍全面推廣。」陶玲說。
