1月22日，廣東省政協十三屆二次會議開幕，九三學社廣東省委員會集體提案「關於推動我省基礎教育高品質發展的提案」指出，廣東省普通高中和職業高中生入學率約為1:1，即50%學生升入不了高中，為了上一個好高中，家長孩子不得不「內卷」，建議實行十二年制義務教育。
50%學生升入不了高中，為了短期利益不得不拔苗助長
提案指出，廣東省的經濟發展成就舉世矚目，但廣東省的基礎教育水平遠遠落後於經濟發展，尤其是粵東粵西粵北地區教育品質整體堪憂。
當前粵港澳大灣區與粵東粵西粵北地區在教育品質水平、投入保障、學生發展、師資力量、政策支持等方面差距較大。據調查，在粵西部份地區教師財政薪資發放都存在一定的困難，教師結構性缺編情況依然嚴重，如何有效且有針對性地提升依然是難題。
提案指出，教育短視化問題嚴重。九年制義務教育結束後，廣東省普通高中和職業高中生入學率約為1:1，即50%學生升入不了高中。為了上一個好的高中，應試教育的機械訓練等行為就變得有利可圖。評價從手段變成了目的，內卷的根源就在於此。為了孩子不得不傷害孩子，為了短期利益不得不采取拔苗助長，犧牲孩子的長遠發展。
提案指出，資源整合效果差，政府強烈改革意願與政策落地效果之間存在差距。在基礎教育改革過程中，政府負責制度供給和財政保障，但缺乏基於政策的理論解讀、方案設計和實踐指引，中小學改革實施效果不佳，且地域特色、學校特征、學情不同等造成改革實施成本上升，中小學有效實施改革能力不足。政府的制度優勢、高校的理論優勢、中小學實踐優勢整合不足，造成政策實施效果較差。
建議：實行十二年制義務教育
提案建議，實行十二年制的義務教育是可以有效延緩當前教育的無效內卷、拔苗助長「雞娃」行為的方法。十二年義務教育更能凸顯以人民為中心的教育理念，學生高中三年級畢業，18歲，意味著能夠對自己的行為進行負責，能夠根據自己的興趣、愛好、特長、能力、分數選擇未來的發展方向，這是以人為本的高品質教育體系應有之義。十二年的義務教育也是應對未來適齡學生減少的有效策略。
此外，建議推動構建政府—高校—地方學校一體化的高品質教育發展體系。政府牽頭擬定高校對接地區，根據高校制定的地方教育發展規劃和實施方案提供政策保障、制度創新和資金支持，並對實施過程進行監督、對實施結果進行評價；政府透過監督、評估對地方的教育品質進行評價分析，並根據評價結果對高校和地方的工作進行激勵和約束。
文 | 記者 蔣雋
