稀土被称为「工业味精」,21世纪其价值越来越重要。世界稀土资源分布不均衡,拥有成熟开采技术的国家也寥寥无几。
正因为如此,当马来西亚的稀土含量,从几万吨突然变成上千万吨后,反倒成了一种「幸福的烦恼」。
1610万吨的新发现
2019年的数据是,马来西亚探明的稀土储量在3万吨左右,跟我国4400万吨的规模比起来是天壤之别。到了2023年,趋势发生了改变。
根据2023年6月新探明的结果显示,马来西亚的稀土含量达到了1610万吨,这一庞大的规模,分布在该国的29个地区。
具体来看,新探明的稀土资源分布在柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲等10个州。稀土的突然增多,将所有的开采压力都压在了该国的环境和资源等部门。
因为, 稀土开采的过程,也是对环境巨大的伤害过程。根据国际再生能源署的数据显示,每生产1吨稀土,将会产生75立方米的废水和1吨放射性物质,加起来一共会形成2000吨有毒有害物质。
马来西亚没有成熟的开采技术,所以贸然开采对环境和人类带来的影响将是破坏性的。
2012年时,世界知名的稀土企业,澳大利亚的莱纳斯就在马来西亚建造了工厂。只不过该企业不在马来西亚开采,是从国外进口稀土,而后在马来西亚提炼加工。
(莱纳斯此前在马来西亚打造稀土精炼厂)
也就是说,这一企业将开采的风险转嫁到了马来西亚,所以围绕该工厂多年来争议不断。按照此前的合同,这个工厂到2023年7月就该终止停产。
但为确保全球的稀土供应市场不受影响,马来西亚政府此前已经把最后的期限延长到了今年1月,企业的运营执照也延长到了2026年。
可由于莱纳斯是从国外买矿提炼,跟马来西亚本国的资源关系不大,所以未来的稀土如何开采和利用,还是让马政府很头疼。
因为根据矿物委员会的统计,全国至少已发生过60起的非法开采稀土事件了。
在马来西亚的一些偏远地带,由于人口稀少再加上稀土的可观收益,有人不惜铤而走险专门做起了这门生意。
根据马政府此前的初步调查,从吉打再到森美兰,多个地区的森林保留地都发现了稀土的非法开采活动。
除了非法开采外,马来西亚的地方政府也跃跃欲试,希望能尽快把稀土变成经济效益。霹雳州还在2022年10月,就批准了该州境内的一个试点开采地。
此外,霹雳州另外又向中央政府申请了其他两个开采点。当地希望下一步建立起最大的稀土加工中心,进而就能创造更高的经济价值。
其他发现了稀土储量的州,也在等待马中央政府的批准,尤其是统一标准的作业程序,对下一步确保开采安全至关重要。
马来西亚的环保和资源等部门此前也表示,相关的作业程序已在制定中,如何开采以及哪些地方不能开采,未来都将进一步明确。比如像森林保留地、环境敏感等区域,未来是不允许开采稀土资源的。
就目前的情况看,因为去年发现了数量更大的稀土资源,马来西亚下一步已不仅仅只想卖稀土了,还想转型成为加工产品的出口大国。
也正因为如此,马来西亚才想在相关技术上得到我国的支持。
技术请求会得到我国的支持吗
根据3月18日的消息报道,马来西亚科技部门的负责人将在4月底访问中国,此访是为了寻找一家中方企业,能在马来西亚投资建立精炼厂。
之所以寻求我国的技术支持, 是因为我国是世界上唯一一个拥有17种稀土产能的国家,开采和提炼技术都很成熟。 而且在此之前,我国的精炼厂也已在精炼来自马来西亚的矿产了。
但是,马来西亚想要从我国寻求技术支持,却面临着来自国内外的诸多难点。
首先从马国内的情况看,主要面临的是商业和技术上的难点。马来西亚此前没有稀土精炼技术,他们的稀土开采后都被出口了。
没有技术,就意味着缺少相关的基础和配套设施。从外部投资的角度看,如果是在没有任何基础的地方的建立精炼厂,前期需要做更多的事情,这对于企业的经营来说将非常不利。
企业在市场上不会有竞争力,而且为了打下基础投入的成本又很高。更为关键的是,从零开始经营,生产出来的产品品质不会高,市场竞争力会进一步受限。
这样一来,对投资企业来说就是一个填不满的无底洞,势必会出现亏损。在业内人士看来, 国际上多数稀土和其他矿产原料的出口国,之所以没办法转型成为加工国,最大的因素就是建立不起有竞争力的企业,未来的运营大概率会亏损。
所以从商业和技术的角度看,在马来西亚投资建厂也不是不可以,但任何一家企业包括我国的企业在内,都希望厂子建好后能持续盈利。如果未来的项目经营不好,那么合作也就失去了原来的意义。
这还仅仅是商业上的不确定性,而国际政治的复杂,更会放大这种不确定性。
根据现有的国际稀土市场份额, 我国的占有规模在60%到85%之间。 所以外界分析,中国不可能帮助马来西亚建立稀土生产和销售产业链,因为那样反过来会损伤自身利益。
更为关键的是, 美国现在正通过各种方式,试图遏制和削弱我国在稀土领域的国际地位。美国采取敌对性措施,从开采和提炼技术上来看,如果我国输出了技术,下一步输出国却参与到了针对我国的阵营中,这就得不偿失了。
对于这一点,马拉西亚方面试图采取一种更务实灵活的态度。这个月马来西亚的总理访问了澳大利亚,西方不应该将仇华的情绪强加给马来西亚。
马来西亚和中国之间没有任何问题,其他人不应阻止马来西亚和邻国发展友好关系。对于马国总理的表态,国外的一些分析人士就表示,这是马来西亚为了寻求在稀土领域和中国合作,而采取的务实主义策略。
(现任马来西亚总理安瓦尔)
近期,国内国际经贸领域的专家也表示, 下一步要看马来西亚的态度和诚意如何,关键还要看他们有没有真正的能力去抵挡来自美国的压力和诱惑。
值得一提的是,马来西亚寻求合作的节点,正值我国去年底禁止了稀土技术领域的一些出口。这也给未来是否进行合作,增加了更多的不确定性。
被禁止出口的关键技术有哪些
去年12月,商务部连同科技部公布了相关技术出口的禁止目录。上一版本的目录是2020年修订的,相比上一版,新目录中的技术禁令事实上还压缩了,由原来的163项降低到了134项。
其中在稀土领域,提炼、加工、利用等技术属于禁止出口,在其他技术环节,一些工艺则属于限制出口。
围绕稀土技术的相关禁令,在此前2008年的目录中就有了,新修订的目录只是例行调整,不过西方的企业却反应敏感,引申出了很多毫无关联的臆测。
在业内人士看来,这是 由于稀土越发成为战略新兴产业发展的基石,再加上我国在提炼加工领域掌握着巨大的优势所引发的。
以美国为例,缺乏关键的冶炼设备和技术,因此美国的需求产品是先出口到我国进行精炼,而后再进口回去。 根据2022年的一项统计显示,我国稀土进出口量最大的国家都是美国。
正因为这一点,美国近年来一直在该领域试图摆脱对我国的依赖,并且采取了很多特意针对我国的措施。
可实际上,所有关键技术的出口禁令,在世界他国也都存在,这是保护本国技术和经济利益的正常行为。尤其现在以西方为首,出现了强烈的逆全球化趋势潮流,这种背景下我们更应该维护自身的产业。
反观西方国家,他们在稀有和矿产资源的开采和技术上,同样也出台了相关的禁令。在这种国际大背景下,我们更应该规划技术出口管理,做好技术的维护以适应国际形势的变化。
也因此,马来西亚现在想跟我国在稀土领域进行合作,这一时间节点相当的微妙。
未来要从三个方面考虑
马来西亚的有关政府官员还未访华,所以下一步是否会进行合作还不清楚。国内经贸领域的专家则认为,未来面对马来西亚的请求,需要考虑清楚三个方面的问题。
首先,马来西亚要想获得我国的技术和投资支持, 是否能接受我国在稀土领域做出的规定。
换言之,我国在稀土领域有一系列配套的措施规定,马来西亚要想与我国合作,他们接下来要采取的措施,需跟我国的规定同步和配套才行。
其次在技术出口上, 关键技术应该不会转让 ,毕竟我们不希望自身投资的产业,未来有可能会站在对立面。所以在这一点上,马来西亚是否接受需要考虑清楚。
最后,稀土具备的特殊属性,使得其产业链在国际政治中错综复杂。下一步, 马来西亚是否会加入到与我国的对立阵营中去,这一点我们也不得不进行考虑。
一句话, 马来西亚想寻求技术和商业支持,但必须得是在充分保障我国利益的前提下才能推进。如果做不到这一点,相关的合作也就无从谈起。
结语
作为矿产资源,稀土是17种元素的总称,因为其特殊属性,在这个时代它成了稀缺的战略资源。从军工到航天,再到其他新兴科技领域,都活跃着稀土的身影。
正因为特殊,从开采到技术精炼,各国都在想尽一切办法想占据优势。我国是稀土领域的大国,充分保障自身的利益,这是绝对无可厚非的。
马来西亚也想在这一领域拥有更大的话语权,接下来能否顺利完成产业链的建设, 关键就看他们自己的选择了。
参考资料:
【马来西亚希望中国投资其稀土产业】 俄罗斯卫星通讯社 2024年3月18日
【中国稀土技术出口调整引关注】 环球时报 2023年12月23日
【中国禁止部分稀土技术出口,牵制日美】 日经中文网 2023年12月22日