引言： 近日，吉视传媒成为业内首个有线电视+IPTV运营商。IPTV播控业务的含金量，又一次引起了广电行业的关注。
同样是电视业务，有线电视为何含金量下降？有没有办法提高它的含金量？
1. 广电行业最赚钱的部门
我们在【合成谬误，害惨我国广电产业】一文，提到了一位广电行业人大代表的说法：我国 广电系统面临的行业性困难，在全世界都是罕见的 。
但是，在这个困难的行业中，有一个部门却是个例外。这就是给IPTV提供直播信源的省级新媒体公司。
这些新媒体公司，大部分日子很滋润。
有人说，新媒体公司的盈利，是政府赋予的安全播控权力的变现，并不具备创造社会财富的能力。这话听上去似乎有一定的道理。
然而，安全管控对于广播电视的健康发展是必须的，特别是安全防护要求更高的IP网络，既需要有专业技能、还要付出比有线电视更高的安全监控成本，承担安全责任，这就是新媒体公司的价值所在。
本文并非关注新媒体公司的具体业务，而是探究它产生价值的经济规律，以及该规律能不能运用于有线电视，进而提高有线电视播控的含金量。
2. 广电播控赚钱的原理
在【又一IPTV新媒体公司即将上市，给省级广电网络带来利好启示！】一文，我们帮助省级广电网络分析了自身的价值，也是电视传输安全播控。
但是，在有线电视产业安全边界不清晰，安全分工混乱的情况下，会导致整个有线电视产业生产力水平降低。
如果有线电视省网的安全播控，可以通过安全分工，变成可独立交易的服务，提高整个有线电视产业的分工水平，省级广电网络的价值就可以发挥出来。
这背后包含了最基础的经济规律。如果你对此有疑问，就请进入以下关联阅读文章，特别是里面的两段视频，就会了解这背后的底层逻辑。
文中视频所提到的亚当斯密和大卫李嘉图，是公认的经济学鼻祖，他们的著作是学习和理解经济规律的必修课，更是经济学经典。
说到这里，如果你也深谙经济学原理，就知道提高有线电视安全分工水平的重要性了。
但提高分工水平的前提，是深刻理解发挥比较优势这个反人性的经济学基础理论，抑制既要又要还要再要的多目标欲望。
事实证明，这是一个很难实现的目标，特别是在计划经济体制下。
3. 认清计划经济本质
我们曾经说过，有线电视是我国计划经济的「活化石」。这个观点曾经遭到了很多人的批评。
【建议政府尽快出手，避免有线电视休克！】一文，是本号的10万+文章之一，很多广电网友读过这篇文章后，才知道自己行业低效的体制机制，原来就是已经陌生的计划经济。
计划经济体制主要体现在具有自然垄断性质行业的价格管制上，我国在价格法中也有在什么条件下实施计划经济的规定。
随着互联网技术的进步，有线电视的自然垄断正在经历一个逐步消失的过程。遗憾的是，价格管制并没有消失。
广电网络行业，在传播宣传改革开放信息的同时，没有想到自己成为改革开放的对象。
我国著名的经济学家张五常教授，提出了「价格管制，必然导致捆绑销售」的理论。
该图从利益最大化角度，分析了有线电视经营者随着市场变化的行为，基本上符合事实。这也让我们从经济利益最大化的角度，找到了广电网络捆绑机顶盒的原因。
计划经济也叫集权经济，决策集中在权力机构，基层员工依照上面的指令行事，不能根据市场需求变动价格，分工水平和生产效率都很低，听到炮声的人只有被炮轰的份，眼睁睁地看着用户大量流失，自己却无能为力。
由于计划经济很难深入微观市场主体 ，容易出现脱离实际的计划，导致偏离主责主业，不能聚焦比较优势业务，要素资源浪费严重。
计划经济体制下争取利益的手段，主要是争取更大的权力。所以，行业及媒体对权力机关的人事变动很关心，而基层员工只能听天由命，积极性和创造性很难调动起来。
4. 尽快启动市场化改革
我国广电网络整合，是在计划经济体制下进行的。有网友说，这是一种变本加厉的计划经济。
这种计划经济，伴随网络的整合和资源的聚集，更容易产生既要又要还要再要的摊大饼计划。
广电网络整合的目的，是将广播网变成全程全网的IP网，从机制上边缘化广播网，进一步偏离主责主业，广电产业的分工水平和生产力水平也会进一步降低。
传统的计划经济，即使生产单位缩小到生产队，都难以提高生产效率。即使以县为单位的广电网络经营主体，管理起来难度都很高，如果整合成全省一网，管理难度和效率可想而知。
于是，我们看到，一边是有线电视网络大量闲置浪费，一边是有线电视职工收入降低，甚至连基本的生活费都不保。
这与当年的小岗村时刻，一边是大量农田荒废，一边是村民乞讨要饭何其相似！
5. 包产到户或势在必行
有线广电网络业务有较强的区域性，需要基层员工有较大的经营自主权，缩小基层经营主体规模，通过划小承包，降低分工成本和交易成本。
这也是佛山经验的重要内容之一。
即使外部性很强的电信业务，都需要用「划小承包」改革提高效率。点对面的广播传输业务，既不需要用户间的互联互通，也没有影响其它网络的外部性，划小承包更没障碍。
在当下广电行业加快网络整合是主旋律，乃至很多省级广电网络公司通过整合后获得了很多权力的大背景下，泰信君的这个想法显得很反动。
然而，广电网络要走出困境，除了划小承包，恐怕难以找到其它更好走出困境的路径。
即使政府购买公共服务，如果不改变低效率的计划经济体制机制，也很难获得长久的发展。
5. 省网公司的重新定位
整合后的省级广电网络，在有了更大的权力之后，也会相应承担更大的发展责任，至少是道义上的责任。
当这种责任引发的行为，无法触达基层的时候，将权力下放基层，激活基层微观市场主体活力之后，省网在减轻责任的同时，还能获得更多的利益。
省网就好比大江大河，县市级广电网络，就好比给大江大河提供水源的小河。当一条条小河干枯了，省网拥有再大的权力，又有何用？当有线电视行业变成一片不毛之地的沙漠，政府会不会追责？
如果省级广电网络提供激活县级以下基层广电的体制机制，保证传输到县级机房的信号质量，解除与指定机顶盒的捆绑，让基层广电网络有充分的经营自主权，就会充分发挥广播网的积极性。
当然，要实现上述改革目的，中央政府必须提供有线电视统一大市场的制度保障，避免广电网络再次陷入机顶盒大坑。
这时，省级广电网络可以像新媒体公司那样，专门为各市县公司提供高质量的广播电视信源，收取播控费用，同样可以实现播控权力的变现。
这样的直接播控权力变现，远比通过捆绑机顶盒、宽带、点播的捆绑销售所导致的关联交易变现，价值耗散要小得多，效率会更高。
