随着美国大选的临近，中美之间的贸易前景再次被广泛关注。
特朗普此前在参加竞选时承诺：如果当选，将对从中国进口的商品征收高达60%的关税甚至更高。
如果贸易战升级，根据以往经验，中国必将采取对等的反制措施，而提高美国农产品进口关税则是主要的反制目标之一，特别是大豆和玉米。
为什么会是大豆和玉米？这将会对中美两国农业以及全球农产品市场带来怎样的影响？
为什么是大豆和玉米？
美国是全球最大的农产品出口国，根据美国农业部统计的数据：美国每年平均出口的农产品总价值在1600亿美元左右，大豆和玉米是出口排名前两位的农产品，二者占总出口份额的四分之一左右。
在美国的农产品出口中，中国是美国最大的农产品出口市场。以2022年为例，中国从美国进口的农产品价值达到了364亿美元，占美国总出口额的23%。其中大豆和玉米的进口额就分别达到了164、48亿美元。另外，其它农产品进口还包括大豆和玉米的附加产品，如牛肉、猪肉、家禽和乳制品等。
因此，从这些数字中我们可以看出，中国不仅仅是贸易伙伴，更是美国农业的生命线。打蛇打七寸，大豆和玉米自然就成为中国反制的首选项之一。
中美贸易战中的农业背景
2018年，在特朗普时期，为了遏制中国的发展，美国开始对中国的钢铁、铝等产品大幅上调进口关税，并引发了与中国的贸易战。作为回应，中国也对许多美国产品征收报复性关税，这其中就包括农产品。
这导致美国对中国的农产品出口大幅减少，从2018年夏季开始到2020年初，美国对中国的农产品出口暴跌，损失超过了250亿美元。其中，大豆首当其冲，中国从美国进口的大豆价值从2017年的122亿美元急剧下降到2018年的仅31亿美元，这直接导致了2019年美国大豆的种植面积减少了15%。
2020年1月15日，两国握手言和并签署了「第一阶段贸易协定」，其中，协定的一部分内容是美国取消关税制裁，并将对价值1200亿美元的中国产品征收的关税从15%降至7.5%。
作为回报，中国承诺在未来两年，将额外购买价值2000亿美元的美国商品和服务，这其中就包含大约800亿美元的美国农产品。所以我们看到，在此期间，我国从美国进口的农产品大幅增加。
其中，从美国的大豆进口量，由2019年的1694万吨，分别增加至2020年的2589万吨、2021年的3230万吨、2022年的2953万吨。
玉米方面，受临储库存清零，我国从2020年开始大幅进口玉米，当年美国玉米的进口量就达到了434万吨，而到了2021年，从美国的玉米进口量迅速增加至1983万吨，2022年同样也高达1487万吨。
当然，2018年的贸易战也引发了中国对美国供应可靠性的担忧，这也激励中国投资替代供应链，特别是2022年俄乌危机以后，中国加速了多元化进口战略的布局，扩大了从同为金砖国家的巴西、俄罗斯等国的粮食进口。
这从2023年的粮食进口就能得到很好的体现，从美国进口的大豆、玉米从上一年度的2953万吨、1487万吨，分别下降至2417万吨、714万吨，美国在中国市场下降的市场份额大多被巴西替代。
中美贸易战升级，对全球农产品市场的影响
美国大选后，如果贸易战升级，和2018年类似，通过对美玉米、大豆以及相关产品征收报复性关税是大概率会发生的事件，业界对此已经表示担忧，因为这场没有硝烟的战争，极有可能改变世界粮食贸易格局。
根据世界农业经济与环境服务机构为美国玉米和大豆种植者协会撰写的报告。如果新一届美国政府升级贸易战，根据冲突的级别，中国可能采取的应对措施有以下两种。
第一种措施是如果贸易战比较温和，中国可能取消对美国农产品征收关税的豁免权。在2018年的中美贸易战中，中国对美国农产品征收的许多关税仍然有效，只不过根据「第一阶段的贸易协议」，中国豁免了这些关税的征收，但需要每年续签一次，中国很容易恢复这些关税。
第二种措施是如果美国对中国产品征收60%的关税，作为对等反制，中国将会对美国玉米、大豆和豆粕等制品征收60%关税。
在这两种情况下，假定关税于2025年开始实施并持续到2035年，中国维持对巴西和世界其他地区的最惠国税率待遇，将会产生如下结果。
如果中国只是取消豁免权并恢复已征收的关税，美国每年对中国大豆的出口量将下降1400万吨至1600万吨左右，较预期水平下降51.8%；对中国出口的玉米每年下降约220万吨，较预期水平下降约84.3%。
在全球市场，美国不得不寻找其他替代卖家，但由于中国消费体量庞大，其他国家的需求不足以抵消中国市场，最终将导致美国在全球市场的大豆和玉米份额分别减少230-370万吨。与此同时，巴西和阿根廷等国获得美国缺失的这些市场份额，预计巴西每年的大豆和玉米出口平均增加460万吨。
价格方面，美国大豆价格比预期基准价格下降约22美元/吨，而巴西和阿根廷等国的价格上涨，比基准价格高出28美元/吨，在中国，平均价格比基准价格上涨约47美元/吨；美国玉米价格比基准价格下降3美元/吨，而巴西和阿根廷等国的玉米价格上涨相同的价格，在中国，玉米价格平均上涨5美元/吨。
结果是中国为进口大豆和玉米付出的代价更高，但对中国的农民有利，中国进口大豆和玉米数量减少，同时扩大这两种作物的国内生产面积。
在60%关税情况下，冲击更加剧烈。导致美国每年对中国的大豆出口减少超过2500万吨，对中国的玉米出口减少90%甚至清零。在这种情况下，美国每年的大豆和玉米出口总量将减少290~460万吨，而巴西的大豆和玉米出口量每年平均增加约890万吨。
价格方面，美国的大豆平均下跌约37美元/吨，美国的玉米价格平均下跌约5美元/吨，但中国、巴西、阿根廷的农民却看到大豆和玉米价格上涨的幅度更大。
简而言之，中国、南美洲将在各方面受益，而美国农民和经济则将蒙受损失。所以奉劝美国，今日中国已不是百年前的中国，想要通过发动贸易战遏制中国，结果只会加速自身的经济问题。摒弃零和思维开放合作，才能共创互利共赢的美好未来。
