本报记者 杨让晨 张家振 上海报道
（在【机遇之城2024】总排名中，上海市位居全国第二位。受访者/图）
在长三角城市群核心上海市的带动下，长三角区域一体化将进一步迈向高质量发展。
「长三角城市群作为中国经济发展的重要引擎，梯次结构均衡性和整体发展成熟度在全国处于领衔地位。」日前，普华永道中国上海政府事务主管合伙人秦洁向包括【中国经营报】在内的媒体记者表示，得益于区域内各城市间的协同发展和优势互补，以及政府对一体化发展的高度重视和大力推动，长三角一体化将迈向更高质量发展阶段，经济增长极功能将不断巩固、提升。
根据中国发展研究基金会与普华永道联合发布的【机遇之城2024】报告，长三角城市群作为推动我国科技经济增长的重要引擎，创新资源加速汇聚，科技投入稳步增长。其中，上海市作为全国综合实力排名第二的城市，在智力资本、技术与创新细分维度上快速提升，在区域重要城市、文化与生活、经济影响力三个细分维度上排名全国第一。
普华永道全球主席罗浩智表示，城市是产业的重要载体。随着城镇化战略不断推进，中国已经拥有诸多人口超千万、GDP数万亿元的超大城市及环绕中心城市的都市圈和城市群。「中国城市的基础设施建设水平不断提升，城市数字化水平发展飞速，居民消费活力持续迸发。许多中国城市在科技创新、绿色经济的前沿领域把握住了机遇，发展水平得以跃升。」
相关统计数据显示，2023年，长三角地区三省一市（江苏省、浙江省、安徽省、上海市）GPD已经达到30.51万亿元，以不足全国4%的国土面积创造了GDP占全国总量24%的成绩。
上海市发挥龙头带动作用
【机遇之城2024】报告显示，2023年，上海市的创新投入和创新能力都变得更具竞争力。在「新能源发展」和「数字城市」方面，上海得分全国第一，在「高新技术企业」和「移动互联」方面，上海排名全国第二。
普华永道方面表示，技术与创新维度着重观察城市技术与创新发展的程度及数字化领域的发展水平，上海市排名靠前，表明城市的科技成果转化能力和产业化水平突出。
在秦洁看来，对长三角城市群发展而言，上海市在科技、人才、技术创新等方面发挥着龙头带动作用。「整体来说，上海市很好地发挥了在长三角城市群的带动优势。未来，上海市也将借助长三角一体化战略和自身优势，继续带动整个长三角城市群的进一步发展。」
以人才发展为例，记者注意到，上海市多个行政区密集发布了招才引才计划。日前，杨浦区在同一天发布了【杨浦区产业人才专项实施办法(试行)】【杨浦区关于优秀教育人才引进和激励的实施办法(试行)】【杨浦区打造高品质人才社区实施办法(试行)】三大人才政策。
其中，【杨浦区产业人才专项实施办法（试行）】突出需求导向，瞄准产业人才库建设，通过对标上海市高水平人才高地建设和杨浦区确定的12个细分产业链发展所需人才，将遴选支持主体确定为战略人才、人才合伙人、领军创新人才、青年创新人才和「菁英工程师」等5类。
除杨浦区外，青浦区日前也发布了更新后的人才政策。记者在采访中了解到，青浦区此次发布的新一轮人才政策从人才安居、专项支持、产业发展等角度出发，将对特定群体、特定领域进行重点聚焦和扶持。根据计划，青浦区每年还将投入5000万元专门用于刚毕业大学生青年人才的租房补贴，并力争在3年内筹措安居房源5万套（间），为各类人才提供多元梯度化的安居选择。
据青浦区方面提供的相关资料，目前，青浦区拥有国家级人才计划入选者24名、市级人才计划入选者72名、区级领军拔尖等人才548名、首席技师134名，引才聚才的效应初步显现。
创新激发区域经济活力
大力扶持科技创新，也是上海市引领长三角城市群发展，激活区域经济活力的重要方式。
「G60科创走廊、上海交易所科创板等是上海市激发长三角城市群创新活力的很好例证。」秦洁表示，长三角城市群的经济集中度、经济密度很高，为科技创新创造了物质基础。
据了解，G60是沪昆高速公路在全国公路网的编号，始于上海市松江区，途经长三角地区多个省份，止于云南省昆明市。2016年5月，上海市松江区依托交通大通道，率先发起并启动建设G60科创走廊，得到了长三角地区三省一市九城的呼应，如今已形成「一廊一核九城」的总体空间布局。
在G60科创走廊战略加持下，长三角地区科技创新水平发展迅速。据【2023长三角科技创新共同体年度发展报告】（以下简称「【报告】」），截至2023年年底，长三角三省一市已拥有重大科研基础设施25个，占全国总数的33.3%；全国重点实验室104家，占全国总数的20%；科创板上市企业233家，占全国总数的46.5%。
创新也体现在企业R&D（research and development，研究与发展）经费投入方面。普华永道方面分析认为，在长三角城市群中，不仅苏州市、上海市、无锡市、杭州市、宁波市、常州市和南通市等城市在「企业R&D经费」变量中保持领先，新增观察城市嘉兴市、绍兴市在「科技支出」变量中也崭露头角，彰显出城市科技创新的发展潜力。
上述【报告】还显示，长三角地区R&D经费投入达5770.13亿元，占全国的比重达29.28%；基础研究投入达553.4亿元，占全国的比重达27.3%。
【机遇之城2024】报告显示，当前中国城市正积极寻求新的发展机遇、发掘新的经济增长潜力。以科技创新推动产业创新，发展高科技、高效能、高质量的新质生产力，是当前中国城市的使命所在。在推动新型城镇化高质量发展的阶段中，以城市群和现代化都市圈带动区域协调发展，促进城乡融合发展，则是未来一定时期内的重要目标和方向。
在普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚看来，强有力的高科技产业发展带动、可持续的绿色经济模式拓展，将为中国城镇化高质量发展带来新的发展动能和创造性的发展机遇。
「近年来，一些城市依托战略性新兴产业的发展带动形成崛起势头，在形成城市强有力的投资吸引力的同时，也为中国经济的稳定增长和持续向好提供了有力支撑，这些新兴城市的崛起也充分反映了中国城市经济活力的多元化、多层次、多梯度特点。」普华永道中国交易咨询合伙人金军也表示。
（编辑：张家振 校对：翟军）
