中国商报（记者 王彤旭）近日，商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发【关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见】（以下简称意见）。意见围绕稳外贸、稳外资、深化「一带一路」经贸合作和对外投资合作等重点领域和促融资、防风险、优服务等关键环节，提出5方面11条政策措施。
专家表示，跨境贸易和投资是推进高水平对外开放的重要内容、推动高质量发展的重要力量、构建新发展格局的重要支撑，意见的实施有利于形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力。
江苏省张家港港水域江面上船舶往来穿梭，码头上货物装卸繁忙有序。（图片由CNSPHOTO提供）
促进稳外贸稳外资
具体来看，5方面举措包括：一是推动外贸质升量稳，优化外贸综合金融服务；二是促进外资稳量提质，加强外资金融服务保障；三是深化「一带一路」经贸合作和对外投资合作，完善多元化投融资服务；四是便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境；五是做好跨境贸易、投资与金融风险防控，守牢安全底线。
国家发展改革委国际合作中心特聘研究员仇文旭对中国商报记者表示，意见的出台，为当下持续推进高水平对外开放，优化跨境金融服务堵点、难点问题，给予更多切实可行的指导建议，建设更为高效的「贸易、投资、金融」等跨境金融服务体系，有助于进一步推动中国企业与全球贸易链、产业链深度发展与协作，使国际金融服务匹配产业、贸易及投资全球化的高速发展速率，构建更具备中国特色的国际产融合作发展工具箱。当下对金融机构既是挑战，更是新机。
「通过商务和金融的协同支持，将有助于企业更便利地进行跨境交易和投资，减少烦琐的手续和风险，促进经济增长和企业健康发展。此外，还有助于提升中国在全球贸易和投资格局中的地位，进一步推动人民币国际化进程。」浙大城市学院文化与创意产业研究所秘书长林先平对记者表示。
优化服务稳量提质
在推动外贸质升量稳方面，意见提出，优化外贸综合金融服务。推动货物贸易优化升级，丰富完善信贷、信保、保单融资、财险等服务；加快培育外贸新动能，为外贸供应链国际合作、跨境电商出口、绿色贸易等提供优质服务；大力发展服务贸易和数字贸易，加大服贸基金、无形资产质押融资、数据要素承保等支持。
在促进外资稳量提质方面，加强外资金融服务保障。优化外商投资环境，积极对接外资企业，提供多样化专业性金融服务；提升开放平台效能，深化创新协作，协同推进贸易、投资、金融等领域制度型开放。
2023年中央经济工作会议、中央金融工作会议分别就「巩固外贸外资基本盘」「抓好支持高质量共建‘一带一路’八项行动的落实落地」及「加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务」等作出重要部署，要求金融「促进稳外贸稳外资」「服务好‘走出去’和‘一带一路’建设」等。
在深化「一带一路」经贸合作和对外投资合作方面，意见明确，充分发挥政策性、开发性和商业性金融作用，拓宽「一带一路」融资渠道。
为完善多元化投融资服务，意见要求，优化境外金融网络，完善对外投资合作信贷、信保、再保险等服务。便利跨境贸易和投资发展，优化支付结算环境。完善跨境人民币服务，更好满足企业需求；深入开展培训宣介，优化汇率避险产品，降低中小微企业外汇套保成本。
做好风控强化协同
对于加强全流程风险管控，意见要求，在跨境贸易和技术进出口环节，银行保险机构应当加强审核和核验。对于对外投资合作项目，银行保险机构应密切关注项目建设和经营情况，完善风控相关规章流程，妥善防范各类风险。
「意见鼓励各地方结合地区产业集群特点建立与之相匹配的特色金融服务政策，针对不同产业链特点可以建立更为定制化的风控模式，使金融可为产业进行更广阔的赋能。」仇文旭说。
此外，意见还强调，要完善对接合作，加强商务与金融系统常态化沟通交流，做深做实「总对总」「分对分」合作；要做好落地实施，鼓励各地方、金融机构结合实际细化支持举措，强化政策协同，放大组合效应；要加强跟踪监测，及时共享进展情况，总结推广典型经验做法。
「各地方、金融机构应结合实际细化支持举措，形成各具特色的经验做法，及时复制推广。这将有助于各地和企业更好地利用政策资源，实现跨境贸易和投资的快速发展。」林先平表示。
据悉，下一步，商务部将会同相关部门，指导各地有关部门和金融机构深化协作，推动政策措施落实落地，更好支持跨境贸易和投资高质量发展。
