文︱关品方
今天是大除夕，除旧布新，迎接龙年到来。世界大变局，其中最重要的一点：在金融方面已经发生没有硝烟的世界大战。北京在去年10月底召开中央金融工作会议，正式提出要建设金融强国。和过去5次国家金融工作会议不同，这次是以中央的名义召开，视野格局提升，内容深邃开阔。
笔者的个人看法：建设金融强国是应对当前国际形势瞬息万变的重大挑战。改革开放以来，我们一直以西方为师，加入WTO之后，根据相关条款，力求适应国际金融在市场、产品和制度三方面的既成秩序，一方面成绩斐然，另方面问题不少。如今积累了40多年的经验和教训，及时提出要走自己的建设金融强国的道路，十分关键，十分及时。
笔者认为，其战略构思主要有以下三个方面。第一，德法兼治，既要符合法律规定，更要遵循道德范畴；第二，进一步推动体系改革，既要尊重资本和市场，又要防范资本垄断和市场放任；第三，由中央强势集中领导，着重金融产业方面的绩效（增值、利润）分配，避免在强国建设的过程中造成过度贫富悬殊，要坚持社会主义原则，金融产业要为实体经济服务而不是本末倒置，反对金融寡头垄断形成两极分化。
笔者阅读内地多家商业银行的首席经济学家（包括交通、民生、浙商等）的研究分析，以比较精炼平实的语言综合出以上三点战略构思。至于上述三方面各自的具体安排如何，以后有机会再说。今天集中回顾过去27年来已举行过的5次国家金融工作会议的背景和重点。
第一次国家金融工作会议在1997年11月召开。 亚洲金融危机爆发之后，国有商业银行的不良贷款率高企。会议决定加强监管，整顿秩序，化解风险。具体做法是加快国有商业银行的商业化运作，同时为加入 WTO 前后在金融产业方面的改革开放做积极准备。当时香港回归祖国只有数月，红筹股和国企股方兴未艾，业界开始为四大国有商业银行（中工建农）改组和上市做热身准备。
第二次国家金融工作会议在2002年召开。 中国已正式加入WTO（2001年1月2日），国有商业银行股权改革的进程加速进行，以符合加入WTO 之后金融产业改革在头8年之内分两步走的有关规定。重点内容是推动国有商业银行改革，增强我国金融产业的竞争力。人民银行，银监会，证监会和保监会（俗称一行三会监管机构）形成金融产业在银行、证券和保险方面分业监管的格局。回想当年，香港特区的高端金融服务行业一片兴旺，财富累积加速，延续著上世纪80年代以来的流金岁月。
第三次国家金融工作会议在2007年召开。 当时中国金融产业开放，经济高速增长。四大国有商业银行（中工建农）陆续上市（中行最先，2006年；农行最后，2010年），重点内容是进一步完善金融产业方面分业监管的体制，把银行、证券、信托和保险四大分业既分别监管，又协调配合；央行发挥调节汇率和利率的作用，基本上是参考美国分而治之、互相制衡，开放资本、信任市场那一套。
第四次是国家金融工作会议在2012年召开。 2008年国际金融危机的负面影响还未结束，国内外金融经济形势相当混乱。会议决定要防范系统性金融风险，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难和融资贵的问题。从那年开始，逐步开放网贷信息平台（俗称P2P)，鼓励互联网金融等做法，正面效果是出现淘宝、腾讯、百度和京东等以智能手机为基础的新式金融经济型态；其负面效应是 「让子弹飞一会儿」 飞得太久；政策和监管之间的宽严尺度拿捏不容易。
第五次国家金融工作会议在2017年召开，经济已经从高增长转向新常态。 会议决定金融要回归本质、优化结构、强化监管和市场导向，四头并进。会议明确了金融产业服务实体经济，防控金融风险和深化金融改革三大任务。 土地配套调整，绿色环境生态，基础交通建设，战略物资储备，修补短板环节等实体经济建设任务陆续提出。新冠疫情三年期间，国内外形势天翻地覆。期间中国的金融产业在坚持开放改革的过程中迎难而上（包括推出CBDC，「由央行背书的数字人民币」），其核心本质是因为遭受到全世界最大的超级军事及金融霸权国家的尖锐挑战，不得不起而应战。从贸易战到科技战，各范畴的什么什么战，归根结底都和金融有关。过去6年来香港特区的经历记忆犹新，黑暴动乱和新冠疫情过后，2023年国际金融战其实已正式开打。金融战何须宣布？美国企图把中国推向战争，中国极力在全球维持和平。中美在金融战线的直接碰撞已不可避免。
过去五次国家金融工作经济会议都是相隔五年举行一次。2017年之后，2022年没有召开。第六次在2023年10月举行，是中央金融工作会议。究竟中央的战略决策在建设金融强国方面有什么重大突破？具体内容是怎么？和20多年来的演变发展有什么根本分别？香港特区作为国际金融中心之一，应该如何因应？这些问题，笔者希望在春节期间抛砖引玉，继续进行分析，以供读者们参考。
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