「自从引入农业生产托管后，生产成本降低了，产量提高了，去年全家收入增加了10多万元」在化州新安镇新塘村番石榴基地，村民彭叔指着一大片绿油油的番石榴树笑着说。新塘村目前已整合农户土地资源800多亩，建成青柚、柠檬、番石榴等百亩以上特色水果种植示范基地5个，新塘村果农人均收入达到4.3万元。
化州市因地制宜，激活生产要素赋能「百千万工程」，创新农业生产托管「三大模式」，承担农业社会化服务项目任务累计25.9万亩，辐射带动农业社会化服务面积62万亩；整村推动托管服务的行政村167条，农业生产托管服务取得显著成效。
抓好两个结合，推广覆盖托管服务。 将生产托管与发展村级集体经济、撂荒地复耕复种、土地流转等工作统筹结合，同部署、同推进。一是与发展村级集体经济相结合。农户通过将土地经营权入股到村集体，村集体再引进托管服务组织进行作业。如新安镇新塘村将农户土地集中起来种植青柚，并将种植中间环节托管到服务组织，服务组织统一采购生产资料，统一安排环节作业，可使青柚每年每亩托管成本从原来的5000多元降低至4000元以下，降幅达20%，预计投产后每亩3000元的净收益，农户不仅享有固定保底收益380元/亩，还可以从净收益中获得30%的收益分红。二是与撂荒地复耕复种相结合。支持各镇（街道）因地制宜出台荒耕地复耕复种政策措施，鼓励推进农业生产托管服务。目前，全市推行农业生产托管服务的村，农作物标准化种植率达80%以上，每亩农作物降低生产成本25%—30%。农业生产托管已经成为推进撂荒地复耕复种，保障粮食安全的主要经营方式。
抓好三级协办，降低组织交易成本。 着力构建「市级生产托管服务中心+镇级托管服务站+村级托管员」的三级服务协办体系，降低组织农户和服务交易的成本。一是成立市农业生产托管服务中心。公开遴选有实力的服务主体承接服务中心1个，共确定了6家服务组织作为农业社会化项目实施主体，主要服务作物为水稻、橘红、柑桔等，服务环节包括：机耕、育秧、机插秧、肥料统配统施、病虫害统防统治、机收。服务范围覆盖全市23个镇（街道）334个行政村。二是组建镇农业生产托管服务站。23个镇（街道）政府与服务组织合作共建托管服务站，负责整合各类服务资源，为农业生产者提供全链条生产托管服务；培养和监管村级托管员，指导各村开展托管工作。三是培育村级托管员。引导村组干部、农业生产带头人等担任村级托管员376名，为农户提供供需对接、过程监管、纠纷调处等服务，既大幅减少服务组织成本，还实现村级托管员创收。服务小农户面积占比达60%，服务对象的满意度95%。
抓好四个创新，拓展托管生产规模。 一是创新「村集体流转集中+生产托管」模式。如那务镇那冰村将390户773块地减少到182块，单个地块由平均0.8亩扩大为3.4亩。整合后的地块交由翔龙农业公司保底基本收益进行全程托管，村民收益按照整合前耕地面积所占比例分配。二是创新「土地流转+农业生产托管」模式。如新安镇新塘村采取「公司（合作社）+农户+基地」模式，引导村民以资金、土地和劳动力等要素入股到村经联社托管，由村集体统一规划、经营，实现农户既收租金又分红。三是创新「托管员+生产托管」模式。村级托管员组织村民签订托管合同，统一接受服务主体的服务，托管员按照服务面积获得提成。如鉴江街道百室堂村由托管员组织本村512户农户，整合1150亩水田，接受服务公司的「五统一」服务（品种、植期、田间管理、防治、收获），实现节本增收268元/亩/年。四是创新建造示范基地。重点建设水稻、蔬菜、沙姜等26个生产托管示范基地，集中展示连片托管成效，让更多农户看到全程托管的好处。
