在過去三十多年間， 越南依靠低廉勞動力紅利，引進外資承接了大量全球制造業產業鏈的轉移，並且其中絕大多數來自於中國。
但制造業的崛起是建立在 強大基建設施 之上，越南本身薄弱的電力基礎完全無法支撐大量跨國公司的發展。
去年夏季，越南因高溫爆發大規模停電，導致 1.1萬家工廠 陷入停工。今年5月，越南又被曝光國內制造業大廠被強行要求 「自願」減少用電需求 ，用電荒的窘境讓外資們苦不堪言，無奈之下越南只好再度向中國購買 18億度電 。
據了解，中國向越南輸電價格僅為 0.47元/度 ，甚至遠低於國內電價。 為什麽我們對越南如此慷慨？越南號稱第二個世界工廠，為何國內卻頻頻垂出現供電難題？
每逢盛夏供電難
2019年1月，越南總理阮春福公開表態： 越南必須成為全新世界工廠 。阮春福之所以有如此信心與口氣，要歸結於越南國內 低廉人工成本和外資政策 。
越南坐擁一億人口規模，中位數僅為30歲，大量壯年勞動力的薪金水平僅為中國一半，對於追求成本至上的制造業而言，簡直宛如天堂。
其次九十年代改革開放後，越南出台大量外資友好政策，吸引 三星、蘋果、富士康 等巨頭紛紛前往布局。根據統計，2018~2023年外資在越累計投資高達 1800億美元 ，是越南最近35年外資投入總量的 40.3%。
同時越南還擁有3000多公裏海岸線，貨物進出十分便捷，多項因素疊加讓越南制造業突飛猛進，甚至 疫情前帶動國家GDP以年均近7%的速度飛速增長 ，大有成為東南亞制造業一哥之勢。然而直到2023年，一場突如其來的停電危機卻遏止了越南一日千裏的發展勢頭。
2023年6月第一天，越南迎來了43.8℃的歷史同期最高溫度，同時 北部多數水電站水庫已經達到死水位，煤電廠機組也由於天氣炎熱，長期處於滿負荷執行，導致發電器材無法穩定執行 ， 多處出現故障 。在水電火電雙拉胯的現狀下，越南不出意外的迎來了用電荒。
鴻海、立訊精密、三星電子 的多個生產工廠，都收到了越南當地電力公司的要求，必須進行 輪流停電或高峰期自願減少用電 。
從6月開始，多個工業園區經常出現突然斷電的情況，導致工廠生產徹底陷入癱瘓，佳能等跨國企業的園區，甚至要進行24小時輪流停電， 據統計，超過1.1萬家工廠面臨著電力受限所導致的產能撲街。
根據政府統計，越南北部地區電力缺口為 8000兆瓦 。缺電困境讓當地外資們極度不滿，甚至透過歐洲商會直接對越南政府施壓，直言道： 停電已經嚴重擾亂正常工業活動，越南需要采取緊急措施，避免該國制造業聲譽遭受損害。
那越南所進行的緊急措施是什麽呢？答案是 求助中國政府 。早在2005年開始，中越之間就開展電力合作，以緩解越南北部用電難題，期間雙方多次進行技術交流，分享建設經驗。直到2016年，越南在南海問題上做出錯誤舉動，對中國采取挑釁行為，雙方電力合作在這一年戛然而止。
而在眼下用電緊張下，越南又不得不低聲下氣請求中國恢復供電，最終 廣西與越南簽署了110千伏售電協定，要求每月供應3000萬千瓦時 ，雙方電力合作自此時隔七年後重新恢復。
2023年一場用電荒，讓諸多外資對越南能源完全喪失信心。 這一年外資對越投資大幅縮減32.1%，讓越南承受的經濟損失高達14億美元 ，只能動用外匯儲備來維持社會經濟秩序的穩定發展。
痛定思過的越南總理範明政今年3月立下軍令狀，拍著胸脯保證 今年絕不會出現電力短缺問題 。然而剛剛步入六月份，就又有媒體曝出 ，富士康等制造業大廠在越南政府要求下，被迫「自願」減少用電需求，比例最高達到50%。
可見越南政府在面對電力供應難題時，已經是心有余而力不足。越南國電集團對此表示，本年度電力容量急需擴充 5000兆瓦 ，其中北部用電缺口就高達2000兆瓦， 無奈之下越南只得再次向中國購電18億度，並且重新調整全年用電規劃。
中越電力合作
越南雄心勃勃的提出要充當第二個世界工廠，卻為何連最基本的電力供應都解決不了呢？首先因為 越南的落後基建無法匹配制造業的迅速發展 ，未來十年間，越南電力需求 平均每年增長12% 左右，在制造業密集的北部區域，即便盛夏未至，當地發電量也無法滿足工廠用電需求。
第二個關鍵主因就是 能源結構問題 ， 越南發電主要依賴水電和火電，其中水電占比總發電量的40%。 越南河網密集、雨量充沛，湄公河與紅河年均徑流量為8400億m³，為越南提供了豐富的水利資源。
但問題是 越南地勢平坦，沒有足夠的地勢差來修建大規模水電站 。同時水電受枯水期影響嚴重，每年5~7月的高溫期，越南河流都會進入枯水期，水電供應也會陷入緊缺，關鍵時刻難堪重任。
再來說說火電， 越南坐擁38億噸煤炭儲量，但無奈開采技術極度落後，年產煤量只有 5000萬噸 ，還要從國外大量進口才能滿足電力供應 。2024年越南計劃進口6000萬噸煤炭，在煤炭價格一路上漲的國際背景下，越南的火力發電屬於典型的 高耗能、低產出。
再者越南火電發電機組已經是十多年前的老古董了，效率低耗能高，還故障頻發，根本無法匹配國內大廠的用電強度。
所以多重因素影響下，越南短期內不得不求助於中國來渡過難關。根據此前透露，中國輸電越南售價為 0.47元/度 ，甚至要遠低於國內電價， 為什麽我們的電要「賤賣」越南呢？
自然是為了 賺取收益 ，近些年中國大力發展可利用清潔能源，水電風電光伏已經初具規模，制造出的大量電能未免有所剩余，電力資源又無法儲存，不售賣的話只能白白浪費。
根據統計，2005~2009年間，雲南電網透過向越南輸電創匯 5億美元 ，截止2022年雙方電力交易總金額已經超過 15億美元 。既然多余電力有售賣價值，又能解越南燃眉之急，那我們何樂而不為呢？
也有不少人認為， 中越之間存在制造業競爭關系，只要我們不去解決越南缺電問題，那些外出制造業大廠不久被迫搬回中國，從而實作回流了？
客觀說明，這種觀念實則就是美國的產品封鎖思維，中國輸電越南，本質是追求 共贏互利 。在我們看來， 雙方合作共贏要遠大於互相取代。
越南產業鏈並不完善，工業體系更存在許多短缺，大部份原材料、器材都需要從中國進口。 因此中國工廠外流並非是產業鏈轉移，從某種程度而言，我們可以將其視為 中國產業鏈的外部延伸。
如果越南工廠真的陷入全面停工，中國的配套企業反而會遭受沖擊影響。並且本身許多中企也在越南建有工廠，比如歌爾聲學、瑞聲科技以及立訊精密，中企能在越南享受到更低的生產成本，這就是互惠互利。
對於中國而言，越南的低端制造業承接，反而會為中國的產業升級與高質素發展騰出空間，所以合作共贏、互惠互利才是中國最為正確的道路選擇。
參考資料：
成都商報：極端高溫引發越南電荒 多家跨國企業曾24小時輪流停電
成都商報紅星新聞：電荒沖擊下「越南制造」受重創，中國電力「出手相助」為哪般？
界面新聞：廣西時隔七年重新開機對越送電，越南為何頻繁缺電？
