「反向開票」的具體內容是什麽，適用於哪些情況，有哪些政策措施？在黑龍江省政府新聞辦舉行的新聞釋出會上，國家稅務總局黑龍江省稅務局副局長魏哲回答了記者提問。
據介紹，【中華人民共和國發票管理辦法】規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票，也就是常見的「正向開票」；同時也規定了，在特殊情況下，由付款方向收款方開具發票，也就是所謂的「反向開票」。5號公告出台前，自然人銷售報廢產品主要是透過向稅務機關申請代開的方式來開具發票；5號公告的出台後，自然人報廢產品出售者向資源回收企業銷售報廢產品，符合條件的資源回收企業可以向出售者開具發票，這種情況下就成了購買方向銷售方開具發票，也就是「反向開票」。透過實行「反向開票」，主要是解決資源回收企業向自然人收購報廢產品時取得發票的便利性問題，促進資源回收利用行業發展。
圖為釋出會現場
一是銷售的「報廢產品」是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部份使用價值的產品。例如，舊電腦、舊電視等消費品。
二是自然人報廢產品出售者，既包括銷售自己使用過的報廢產品的自然人；也包括銷售收購的報廢產品的自然人。
三是出售者應符合連續不超過12個月「反向開票」累計銷售額不超過500萬元的條件。累計銷售額超過500萬元的，資源回收企業不得再向其「反向開票」，應當引導持續從事報廢產品出售業務的自然人依法辦理經營主體登記，按照規定自行開具發票。
四是實行「反向開票」的資源回收企業，既包括單位也包括個體工商戶。同時要符合以下三項條件之一。從事危險廢物收集的，應當符合國家危險廢物經營特許證管理辦法的要求，取得危險廢物經營特許證。從事報廢機動車回收的，應當符合國家商務主管部門出台的報廢機動車回收管理辦法要求，取得報廢機動車回收拆解企業資質認定證書。除危險廢物、報廢機動車外，其他資源回收企業，應當符合國家商務主管部門出台的再生資源回收管理辦法要求，進行經營主體登記，並在商務部門完成再生資源回收經營者備案。
五是【公告】明確資源回收企業適用不同計稅方法可對應開具不同種類的發票。如資源回收企業屬於適用增值稅一般計稅方法的增值稅一般納稅人，可反向開具增值稅專用發票和普通發票；如屬於增值稅小規模納稅人，或者選擇適用增值稅簡易計稅方法的增值稅一般納稅人，可反向開具普通發票，不得反向開具增值稅專用發票。
六是資源回收企業向出售者「反向開票」時，應當按規定為出售者代辦增值稅及附加稅費、個人所得稅的申報事項，並按規定繳納代辦稅費。
七是資源回收企業首次向出售者「反向開票」時，應當就「反向開票」和代辦稅費事項征得該出售者同意，並保留相關證明材料，該出售者不同意的，資源回收企業不得向其「反向開票」。
八是出售者透過「反向開票」銷售報廢產品，可以享受小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計算繳納增值稅政策。
最後需要說明的是，資源回收企業「反向開票」的，應當向主管稅務機關送出【資源回收企業「反向開票」申請表】，並提供危險廢物經營特許證或報廢機動車回收拆解企業資質認定證書或商務部門再生資源回收經營者備案登記證明。
記者：仲亮
