中新網4月28日電 據商務部網站訊息，日前，商務部印發【數碼商務三年行動計劃(2024-2026年)】。其中提到，培育壯大新型消費。實施數碼消費提升行動，打造「4+N」網絡消費矩陣，開展「全國網上年貨節」「雙品網購節」「數商興農慶豐收」「絲路雲品電商節」4個全國性網絡促銷活動，支持各地因地制宜開展系列配套活動。
全文如下：
數碼商務三年行動計劃(2024-2026年)
數碼商務是數碼經濟發展最迅速、創新最活躍、套用最豐富的重要組成，是數碼經濟在商務領域的具體實踐，也是商務各領域數碼化發展的實施路徑。為貫徹落實黨中央、國務院關於發展數碼經濟的決策部署，更好推動商務各領域數碼化轉型，賦能經濟社會發展，服務構建新發展格局，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，遵循數碼經濟發展規律，立足商務工作「三個重要」定位，以發展新質生產力為抓手，創新數碼轉型路徑，提升數碼賦能效果，做好數碼支撐服務，打造數碼商務生態體系，全方位提升商務發展數碼化、網絡化、智能化水平，助力中國數碼經濟不斷做強做優做大。
——堅持創新驅動。加強先進資訊科技在商務各領域全鏈條深度套用，促進模式、業態、產品、服務創新。以商務領域豐富套用場景優勢帶動先進技術落地和產品服務創新，形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平發展局面。
——堅持數據賦能。深度挖掘商務領域數據要素價值，加強數據對流通、消費、外貿、吸引外資、對外投資、國際合作等領域深度賦能，切實發揮數據要素對商務領域提質、降本、增效的支撐作用，打造商務高質素發展的數碼化新引擎。
——堅持融合發展。以數據、場景等為紐帶，推動商務領域線上線下融合、城市鄉村融合、國內國際融合，破除行業壁壘，鼓勵跨界發展，有效推動內外貿一體化行程。
——堅持擴大開放。深化數碼商務國際合作，進一步豐富合作層次、拓展合作渠道、建設合作載體，對標國際高標準經貿規則開展先行先試，以商務領域數碼化引領國際合作新優勢。
到2026年底，商務各領域數碼化、網絡化、智能化、融合化水平顯著提升，數碼商務規模效益穩步增長，產業生態更加完善，套用場景不斷豐富，國際合作持續拓展，支撐體系日益健全。商務領域數碼經濟規模持續增長，網絡零售規模保持全球第一，跨境電商增速快於貨物貿易增速，貿易電子單據使用率達到國際平均水平，數碼貿易整體規模持續擴大。
二、重點行動
(一)「數商強基」行動。
一是培育創新主體。打造一批引領創新的數碼商務企業和產業集聚區。遴選一批商業科技創新套用優秀案例，引導企業加大先進資訊科技創新套用力度。培育一批商務領域數據服務商，多場景釋放數據要素價值。
二是構建監測評價體系。建立健全數碼商務監測評價體系，科學衡量和反映數碼商務發展水平。開展數碼商務全口徑監測，加強央地工作協同和數據共享。深化監測數據套用，形成數碼商務動態指標，制定數碼商務發展指數。建立數碼商務評價體系，根據不同地區基礎條件、發展方向和工作目標，科學選取指標，制定評價方法，為評估成效、改進工作提供依據。
三是提升治理水平。加快商務大數據套用，健全央地協同的預警處置機制，提升內外貿、外資領域監測預測預警能力。鼓勵各地方監測平台與商務大數據平台協同聯動，實作大數據體系提質擴面。建立商務領域數據分類分級保護制度，形成重要數據目錄，提升數據處理者安全意識和防護能力。擴大商務領域公共數據資源供給，加強移動端建設，鼓勵各地探索開展公共數據授權營運。
四是強化智力支撐。充分發揮智庫聯盟、研究機構、行業組織支持作用，加強與數碼商務領域專家學者溝通聯系。支持數碼商務相關學科專業人才培養，促進官產學研用協同，開展多層次、實用性數碼商務人才培訓。發揮數碼商務領域行業協會、產業聯盟作用，打造一批數碼商務人才公共服務平台，推動供求對接和資源共享。
五是推動規範發展。建立完善數碼商務標準體系，用好數碼商務行業標準化技術委員會，出台數碼商務行業標準化工作指引，加快商務數碼化重點領域標準建設，推動標準實施套用，提升行業管理和服務質素。加強商務信用體系和品牌建設，促進數碼商務質素提升。編制電子商務企業合規指南，引導企業依法合規經營，促進行業規範健康發展。
(二)「數商擴消」行動。
一是培育壯大新型消費。實施數碼消費提升行動，打造「4+N」網絡消費矩陣，開展「全國網上年貨節」「雙品網購節」「數商興農慶豐收」「絲路雲品電商節」4個全國性網絡促銷活動，支持各地因地制宜開展系列配套活動。鼓勵發展數碼、綠色、健康等消費，開展家居煥新、國潮煥新、場景煥新等網絡主題促銷，圍繞新品體驗、文娛旅遊、體育賽事、醫療康養等打造一批數實融合消費新場景，培育一批數碼消費品牌。
二是促進線上線下融合。鼓勵商貿服務業數碼化發展。確認一批智慧商圈、智慧商店，指導商品市場開展數碼化改造和智能化升級，推動一刻鐘便民生活圈智慧服務平台覆蓋率提升。加快生活服務數碼化賦能，推動生活服務數碼化智能化轉型升級。完善「老字號數碼博物館」，激發老字號創新活力。
三是激發農村消費潛力。實施農村電商高質素發展工程，培育一批農村電商直播基地和縣域數碼流通龍頭企業，組織開展農村直播電商相關活動，推動農產品產業鏈數碼化轉型。實施「數商興農」，組織實施優質農產品「三品一標」認證幫扶，培育一批區域特色網絡品牌。完善農村寄遞物流體系，推動農村電商與快遞協同發展。
四是促進內外貿市場對接。促進跨境電商零售進口行業規範健康發展，以全球好物為中國消費者提供多樣化選擇。鼓勵「絲路電商」夥伴國在中國電商平台設立展銷專欄，支持地方舉辦國別電商主題周、駐華大使直播等特色活動，帶動全球共享中國電子商務大市場。引導電商平台設立外貿優品內銷專區、專場等，幫助外貿企業拓展國內市場，滿足消費者多元化需求。
五是推動商貿流通領域物流數碼化發展。打造一批數碼化服務平台，加強物流全鏈路資訊整合，推廣使用智能倉配、無人物流器材，加快標準托盤、周轉箱(筐)等使用，提高配送效率，降低物流成本。推動電子商務與快遞物流協同發展，指導電商平台與快遞企業加強業務對接和數據共享，開展電商平台原發包裝引領行動，加快電商領域快遞包裝綠色轉型。
(三)「數商興貿」行動。
一是提升貿易數碼化水平。推動貿易全鏈條數碼化發展，依托粵港澳大灣區全球貿易數碼化領航區、自由貿易試驗區、上海「絲路電商」合作先行區等，加快推進電子貿易單據套用和跨境互操作，培育外貿新動能。
二是促進跨境電商出口。最佳化跨境電商出口監管方式。組織跨境電商綜試區開展平台和賣家出海等專項行動。支持跨境電商賦能產業帶，引導傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上線下融合、境內境外聯動的行銷服務體系。提升海外倉專業化、規模化、智能化水平。
三是拓展服務貿易數碼化內容。實施對外文化貿易「千帆出海」計劃，培育一批以數碼文化貿易為特色的品牌專案、出海平台，支持文化企業積極拓展國際市場，推動數碼文化貿易發展。支持電商平台創新雲端運算、移動支付等數碼化產品和服務，加強遠端交付能力，開發海外服務市場。
四是大力發展數碼貿易。推動數碼貿易改革創新發展，建立健全數碼貿易治理體系，加快發展數碼貿易新業態新模式。積極與有關國家和地區開展數碼貿易國際合作。每年舉辦全球數碼貿易博覽會，強化創新引領作用，加快成果落地。提升重要展覽展會數碼化水平，舉辦「雲展覽」，開展「雲展示」「雲對接」「雲洽談」「雲簽約」等。
(四)「數商興產」行動。
一是建強數碼化產業鏈供應鏈。培育一批深耕垂直產業的B2B平台。依托電子商務產業集聚區，打造一批特色數智化產業帶，帶動傳統產業轉型升級。開展供應鏈創新與套用，出台數碼供應鏈發展專項行動計劃。建設一批數碼國際供應鏈平台，完善平台信用評價、國際物流、支付結算、資訊服務、跨境數據流動等供應鏈綜合服務功能。
二是最佳化數碼領域吸引外資環境。繼續推動放寬電信等行業準入，吸引更多外資企業投資數碼產業。出台實施跨境服務貿易負面清單，在數碼領域提出針對性開放舉措。提升符合條件的外資企業數據跨境流動便利度。支持北京、上海、天津等自由貿易試驗區落實數據分類分級保護制度，制定重要數據目錄等制度規範，探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制。
三是擴大數碼領域對外投資合作。積極商簽落實多雙邊數碼經濟投資合作備忘錄，引導數碼經濟產業鏈合理有序跨境布局。推動出海消費端平台和國內產業端平台協同，鼓勵電商平台帶動智慧物流、移動支付等產業鏈上下遊出海。做好數碼企業走出去服務保障，編制年度【對外投資合作國別(地區)指南】等公共服務產品，積極做好數碼領域貿易摩擦應對，維護我企業合法權益。推動對外投資便利化數碼化，在全國推廣使用對外投資電子證照。
(五)「數商開放」行動。
一是拓展「絲路電商」合作空間。拓寬「絲路電商」朋友圈，推動與更多國家新建電子商務雙邊合作機制。推進現有機制落實落地，開展政策溝通、產業對接、地方合作、能力建設，拉緊與共建國家的貿易紐帶。探索成立全球電子商務合作聯盟。打造一批「絲路電商」地方合作品牌，鼓勵地方發揮資源稟賦和產業特色，與相關國家和地區開展合作對接。
二是開展數碼規則先行先試。立足自身制度框架，對接國際高標準經貿規則，指導自由貿易試驗區、自由貿易港等開展數碼領域先行先試和壓力測試，加快形成一批具有引領作用的制度型開放成果。落實「絲路電商」合作先行區工作方案，推進體制機制創新，擴大制度型開放，培育功能性服務主體，推動38項先行先試舉措落地生效，適時推廣成熟經驗。
三是積極參與全球數碼經濟治理。發出中國聲音、貢獻中國智慧，推動達成一批數碼經濟合作共識。積極推進加入【全面與進步跨太平洋夥伴關系協定】(CPTPP)和【數碼經濟夥伴關系協定】(DEPA)行程。積極參與世貿組織電子商務談判。加強上合組織、金磚國家、二十國集團、亞太經合組織等區域和多雙邊數碼領域對話合作，拓展互利共贏的數碼經濟國際合作新空間。落實並推廣【數碼經濟和綠色發展國際經貿合作框架協定】，圍繞貿易投資促進、政策交流、技能培訓等推出一批合作專案。
三、保障措施
各地商務主管部門要加強組織領導，強化數碼思維和創新意識，立足地區稟賦，用好用足現有工作機制，積極協調數據、人才、金融、物流、基建等領域配套資源力量。統籌用好現有財政資金政策，支持數碼商務經營主體及重點專案，促進金融企業與數碼商務企業對接，積極支持數碼商務中小企業融資需求。及時總結階段性成效和好經驗好做法，透過地方媒體、政府網站等多種渠道和方式進行宣傳報道。守住安全底線，保障商務領域數據安全和網絡安全，堅決維護國家主權、安全、發展利益，嚴格落實「三管三必須」責任，防範數碼商務領域安全生產風險。
