隨著新春的腳步越來越近，「玉兔辭舊，金龍迎新」的時刻即將到來。回望兔年首個工作日，佛山市委書記鄭軻勉勵全市幹部要堅持與「奔跑兔」比速度，用快幹、實幹來改作風、樹新風。佛山招商系統全體幹部聞令而動，以「開年就開跑、起步即沖刺」的姿態，馬不停蹄奔赴招商引資火熱一線，呈現出蓬勃向上的朝氣、自我加壓的韌勁，不負重托交出了一份全年的亮麗答卷。
佛山招商2023年簽約總額再創新高，成功突破四千億元，近三年每年攻克一個千億大關，累計已破1萬億元，打破了人們對佛山依靠本土企業起家、「內生型發展模式」的刻板印象，格外引人矚目。萬億GDP城市，喜迎萬億招商。這無疑為「再造一個新佛山」打下了堅實投資基礎，也不禁引人發問：歷經新冠疫情防控期、轉段後經濟恢復發展期的三年，實作招商萬億，佛山做對了什麽？可以總結出什麽？將為佛山帶來什麽？
佛山深化營商環境改革，擦亮「投資好去處 佛山益曬你」營商環境品牌。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
招商萬億，佛山做對了什麽？
參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。三年時間，佛山招商逆勢而起，每年跨上一個新台階，背後必有其深刻的現實邏輯。綜合分析發現，佛山牢記習近平總書記對廣東的殷殷囑托，圍繞省委「1310」具體部署，錨定市委「515」高質素發展目標任務，拿出了實招、幹出了實效。
改革建機制。近三年來，佛山透過持續深化改革，推動招商機制體制從過去軟、散、懶的狀態，根本改變為由書記、市長任雙組長的市招商工作領導小組總統籌、市投資促進局和五區招商局專職化執行的強有力體制，再發展到成立由四套班子市領導任組長的九大重點產業招商專班和五大重點地區招商工作群組，有效強化了全市一盤棋的工作統籌，更全面促進了領導體制、工作機制、運轉規制的協同最佳化，全方位構建起大招商的工作格局。可以說，改革的過程就是不斷強化市委、市政府對全市招商工作統籌和領導的過程，真正讓招商引資成為「一把手」工程，也真正讓「抓好招商引資為高質素發展蓄勢賦能」成為佛山各級領導幹部的重要共識，最終能夠統籌資源、握指成拳，形成一個拳頭打出去的招商引資新局面。
佛山市行政服務中心工作人員幫助企業人員做好投資建設專案審批網上申報工作。佛山不斷最佳化「益曬你」企業服務體系，全力打造一流營商環境。/佛山市新聞傳媒中心記者周春攝
規劃硬約束。改革開放以來，佛山走出了一條在集體土地上實行快速工業化的發展路徑。「村村點火、戶戶冒煙」的發展模式，在一定時期推動了經濟活力充分湧流，但也導致土地利用支離破碎，工業不連片、產業不高端現象突出。為此，佛山透過地方立法確保工業用地紅線由350平方公裏提升至不低於450平方公裏，明確提出「中部強核、東西兩帶、南北兩圈」產業發展布局，高水平建設佛北戰新產業園和「雙十園區」，積極推動更多優質專案集聚入園。2023年，佛山全年簽約重大產業專案100個，其中落地重點園區59個，重大專案入園投資額1854.79億元，占重大產業專案簽約投資總額的65.85%，努力為產業規劃圖變成實景圖蹚出了實路。
供地強保障。在集體土地上建設城市的發展路徑，導致佛山土地開發強度早早超過30%的國際警戒線，而且土地碎片化嚴重，生產、生活、生態用地犬牙交錯、互相穿插。星星點點的土地利用格局，之前反映在招商引資領域，就是「專案等地」現象突出，嚴重制約產業發展。近年來，佛山堅持以「工改工」為主推進村級工業園改造，累計拆除改造16.47萬畝，其中「工改工」待開發用地4.57萬畝。2022年、2023年，佛山工業用地出讓分別達1.45萬畝、1.68萬畝，連續重新整理歷史紀錄，穩居全省第一。這是觀察佛山產業專案落地的最重要指標，也反映出佛山保障供地的決心和專案方落子佛山的信心。
行動搶先機。佛山作為中國武術之城，深諳「天下武功，唯快不破」的道理。佛山招商亦如此。2023年，佛山招商搶抓疫情防控轉段後恢復發展的先機，1月8日香港恢復通關後，1月11日、15日，佛山接連兩次組團赴港招商。大年初八，佛山招商系統組織35支小分隊，啟程分赴華南、華東、華北等全國11個省23個城市，開展新春大招商活動。此舉被【新聞聯播】報道，成為全國關註的新聞。2月14日，佛山招商團隊作為春節後廣東正選的海外招商團組，赴歐洲3個國家的7個城市開展招商，有效搶抓節後海外招商「開門紅」……這種「快」的精神和作風，正是佛山招商「亂雲飛渡仍從容」的底氣所在。
隊伍敢擔當。佛山三年招商萬億，離不開一支支敢做善成的招商戰隊。這些戰隊的一把手靠前指揮，帶頭外出招商，釋放出大抓產業、大抓專案、大抓發展的強烈訊號，推動著全市上下「心往一處想、勁往一處使」；這些戰隊的幹部用心用情，用「四情四專」打動專案方，多次創造出「絕地翻盤」的奇跡，造就最終爭取到專案落地的佳話；這些戰隊的執行力把不可能變為可能，星源材質專案用時28天解決用地問題，重新整理佛山專案用地報批手續辦理時效的最好紀錄，就是最佳例證。正是這些招商戰隊，用實際行動為佛山打造一流營商環境提供了鮮活證明。
招商萬億，可以總結出什麽？
三年實作萬億招商，其中有太多的精彩值得挖掘和回味，也蘊藏著開展好新時代佛山招商工作的規律線索。總結過往，是為了更好地啟迪未來。整理行囊再出發之際，佛山招商也更加深化了做好招商引資工作的規律性認識。
必須依靠改革強動能。招商引資的戰場風起雲湧、瞬息萬變。在有效需求不足、部份行業產能過剩、社會預期偏弱等大背景下，必須用好改革「關鍵一招」，打破制度掣肘、疏通斷點堵點、革除過時舉措，不斷增強招商引資的靈活性和針對性，持續強化「市負責產業研判、線索挖掘、資源統籌，區負責專案談判、簽約、推進，鎮街負責征地拆遷和服務保障」的三級聯動機制，才能激發出澎湃的招商引資全鏈條活力，從而更好地破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。
必須觀念開放講方法。沿著舊地圖，找不到新大陸；滿腦舊思維，拿不出新方法。做好新時代招商引資，必須更新觀念、加強創新，克服「無的放矢、大海撈針、守株待兔、刻舟求劍」的不良傾向。在近三年招商引資實踐中，佛山招商與時俱進，總結出了一套行之有效的招商引資方法論，即六大戰法——「引鳳築巢」招大引強，「呼朋喚友」以商招商，「引福歸堂」鄉賢回歸，「借船出海」投融並購，「栽花種樹」引育冠軍，「扶苗助長」服務本土。這是佛山招商繼續禦風而上、破浪前行的強大武器庫。
三龍灣科技城是佛山深度參與粵港澳大灣區建設、推動「廣佛極點」建設的重要抓手。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
必須守正創新兩兼顧。實踐證明，一個地區的招商引資如果亦步亦趨，不結合地方實際搞存量同質「內卷式」競爭，最終只會「一地雞毛」。佛山依靠傳統制造業起家，產業格局「家味濃郁」，但傳統不等於落後，日用不意味著低端，傳統產業與新興產業之間也沒有天然的鴻溝。佛山招商引資就是要「兩條腿走路」，一方面賦能傳統制造業轉型升級，增強有利競爭，鞏固擴大已有優勢產業基本盤；另一方面引進培育九大戰新產業，從增量入手，久久為功提升改變佛山的產業形態。
必須最佳化環境重服務。當前，加快建設全國統一大市場穩步推進，各種資源要素的流動配置更加快速便捷，不同營商環境「吸金」的馬太效應愈發明顯。近年來，佛山招商不斷完善「益曬你」企業服務體系，深化延伸審批代辦服務，變「幹服務、等進度」為「優服務、搶進度」，使「拿地即開工、當年開工當年建成、三年任務一年完成」等廣東效率、佛山速度成為常態，贏得了企業頻頻好評。可以說，持續擦亮「投資好去處 佛山益曬你」營商環境品牌，無疑是佛山招商三年破萬億的最重要經驗。
招商萬億，將為佛山帶來什麽？
對佛山而言，招商萬億不僅是一份份簽約書上的亮麗數碼，更是後續一個個工程專案的拔地而起。佛山深知，沒有什麽比塔吊林立更能傳遞發展信心，沒有什麽比專案落地更能激蕩經濟活力。所以抓專案落地，是佛山招商的重中之重。數據顯示，佛山2020-2023年簽約引進專案累計完成投資額3934.68億元，其中在2023年新增完成投資額1535.81億元，占比近40%。火熱的投資，必將為佛山帶來火紅的經濟。
穩增長。工業投資是對生產力的直接投資，代表著一座城市發展的潛力。市委書記鄭軻強調，要大抓特抓工業投資，做到技術改造、村級工業園改造、招商引資三措並舉。招商引資作為拉動工業投資增長的重要動力源，將持續釋放穩增長動能。2023年，佛山工業投資增長31.8%，高於固定資產投資增速41.7個百分點，高於全省平均水平9.6個百分點，拉動固定資產投資增長8.8個百分點。其中，新入庫專案拉動明顯，助推工業投資較快增長，全年新入庫工業投資專案1854個，年度完成投資占全市工業投資比重達46%，拉動工業投資增長60.7個百分點。透過一個個招商專案的落地投資，助力佛山鞏固經濟回升向好態勢，成功實作2023年GDP增長5%、規上工業突破3萬億元。
一汽-大眾佛山分公司車間。
調結構。招商引資作為經濟高質素發展的源頭活水，將從根本上改善佛山的三個結構。一是改善投資結構。借助招商引資跨越式發展，佛山成功改變了以往過於依賴房地產投資的情況，推動工業投資「唱主角、挑大梁」，實作工業投資占全部投資比重達40.4%，首次超過房地產開發投資占比。二是改善產業結構。過去三年，佛山招引戰新產業專案209個，簽約投資額3430.47億元，占第二產業專案簽約投資額41.11%。隨著招引的戰新產業專案加速落地，將更好促進新質生產力加速集聚、新發展動能加快形成，最終帶動產業結構最佳化升級。三是改善區域結構。一個個優質專案在覆蓋城鄉的「雙十園區」中落地建成，既可破解「工業不連片、產業不高端」問題，又將帶動一大批農村和鄉鎮激發內生動力，成為億元村、百億鎮和千億鎮，有效促進城鄉區域協調發展，讓「百千萬工程」從規劃圖變成美景圖。
促發展。廣東省「兩會」政府工作報告提出，要「深入實施招商引資‘一把手’工程」，強調要著力招強引優，用招商引資的累累碩果為高質素發展蓄勢賦能。佛山市委十三屆六次全會提出，要以「走在前列」總目標統領佛山各項工作，以高質素發展為牽引，用十年時間奮力實作經濟社會發展主要指標翻一番目標，把「再造一個新佛山」變成現實。佛山市委十三屆七次全會暨市委經濟工作會議傳來喜訊：2023年佛山規上工業總產值突破3萬億元大關，並提出用7年時間再跨越一個萬億台階，2030年突破4萬億元。在這兩個「萬億新征程」中，三年萬億的佛山招商，必將繼續發揮中流砥柱作用，挺起「再造萬億佛山」的新脊梁。
戰鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進正當時。2024年伊始，一系列振奮人心的訊息陸續傳來：首個工作日，特芯醫療佛山產業基地落戶張槎、信展通佛山產業園落地北滘；深圳創新聯姻順德制造的碩果——奧比中光智造基地，成為今年全市首個拿地即動工的重大專案；粵港澳大灣區規模最大的儲能電站——寶塘電網側獨立電池儲能站投入執行，讓多家央媒也投來關註的目光；總投資超百億的南海新材料零碳示範園現場簽約，為全市一季度招商引資「開門紅」打響頭炮……
有理由相信，佛山招商必將在高質素發展新征程上續寫更加精彩的華章。讓我們共同期待！
文/市投促局供稿
