近日，廣東省區域協調發展領導小組辦公室通報了2023年度廣東省推動產業有序轉移工作考核情況，在15個產業承接地級市中，揭陽市獲評考核「優秀」等次。
從去年以來，揭陽市深入貫徹廣東省委、省政府關於產業有序轉移的決策部署，深入實施「百縣千鎮萬村高質素發展工程」，按照【關於推動產業有序轉移促進區域協調發展的若幹措施】要求，在政策保障、平台建設、招商引資、最佳化營商環境等方面全力推動產業有序轉移工作，加強與東莞市對接，共同推動承接產業有序轉移工作，成績斐然。
構建「1+5+N」產業有序轉移政策體系
揭陽市制定【揭陽市關於承接產業有序轉移促進區域協調發展的實施方案】，並出台相關配套政策，涵蓋自然資源保障、引導民企參與、環保支持、科技創新、主平台規劃建設、財政支持、金融倍增工程、營商環境幫扶、提升勞動力等方面，構成 「1+5+N」承接產業有序轉移政策體系。
成立由市長任組長的承接產業有序轉移工作領導小組，領導小組下設辦公室和主平台工作專班，分別設在市發展改革局和市工信局，全力加強統籌協調和主平台規劃建設。
此外，揭陽市出台了「三貢獻一高一強」招商引資入園標準、推動企業入園發展指導意見等系列政策檔，落實促進工業企業最佳化升級若幹措施46條，從用地保障、廠房租金補助等方面有序推進主平台開發建設，為園區發展規劃提供了政策支撐。
打造「一核雙區」主平台，形成兩大萬億級產業集群
揭陽打造承接產業有序轉移主平台，以大南海石化工業區為建設核心，融合惠來縣產業集聚地、揭陽高新技術產業開發區，形成「一核雙區」最佳化布局，規劃面積49.58平方公裏，主導產業定位為綠色石化、新能源、高端裝備制造。
揭陽市將2023年產業有序轉移專項資金1.8億元及市政府首期配套資金0.2億元全額下達至主平台開發公司，用於主平台第一大主導產業綠色石化產業專案建設，由市、縣配套資金，撬動金融機構融資，形成30多億元資金，支持綠色石化產業做大做強，並充分利用投資產生收益進一步提升主平台開發公司營運能力。
此外，揭陽重點推進重大產業專案加快落地建設，全力抓好中石油廣東石化煉化一體化、吉林石化ABS等主平台重大產業專案達產見效，加快推動巨正源新材料、伊斯科高端新材料、廣東納塔腈綸碳纖維等一批已簽約專案落地建設，綠色石化、海工裝備兩大萬億級產業集群正加速形成。
拓寬招商渠道，招商引資碩果豐厚
揭陽堅持以「三貢獻一高一強」標準推動招商引資，2023年，揭陽市全市簽約專案646個，協定投資總額1420.86億元，分別是2022年全年的6.5倍和1.5倍；新開工專案407個，完成投資137.09億元；投產（投用）專案312個，產值貢獻1086.84億元，稅收貢獻129.94億元。主平台園區2023年「三新」專案（新簽約、新開工、新投產）89個，總投資額約476.84億元，約占全市園區的61.8%。
與此同時，揭陽加強與珠三角會展產業對接合作，積極發動7個產業園區參加珠三角與粵東西北經貿合作招商會，加強與珠三角產業對接合作，現場簽約專案3個，總計劃投資額87.3億元。做好世界粵商大會招商推介，帶領考察團成員前往大南海石化工業區、惠來臨港產業園、揭陽高新區等地考察。
2023年，揭陽全市招商引資平台建立使用者賬號30個，釋出招商宣傳、投資指南等資源資訊133條，實作各縣（市、區）全覆蓋。
深入開展莞揭對口幫扶合作，共建模式增添動力
揭陽市與東莞市密切溝通配合，建立東莞市和揭陽市兩市黨政主要領導定期溝通機制，並抽調市直及各縣（市、區）16名年輕幹部全力配合東莞幫扶團隊工作。莞揭指揮部自2023年6月9日進駐以來，已邀請173家企業到揭參觀考察，與5家公司簽訂初步戰略性合作協定，並在東莞揭陽商會和潮汕商會設立了招商平台。
莞揭指揮部全力打造揭陽（東莞）產業創新孵化中心，作為揭陽市首個「反向飛地」，建立了「研發設計在東莞，轉化落地在揭陽」的創新生態。此外還出台財政激勵政策，設立五個1000萬級的專案落戶扶持基金，引導優質企業落戶，推進莞揭合作園區建設。
目前，幫扶方協助各縣（市、區）和功能區新簽約專案65個，總投資金額約332億元，落地專案22個，年產值4.95億元；簽約意向落戶莞揭合作園區專案5個，總投資金額約7.25億元。
不斷最佳化政務服務水平，提升營商環境
在健全營商環境體制機制方面，揭陽市加大最佳化營商環境組織統籌力度，成立最佳化營商環境工作領導小組，出台一系列政策措施，從深化「放管服」改革、促進產業科技創新、依法保護企業產權和企業家合法權益、推進人才集聚創新發展等方面建立健全營商環境政策體系。
在提升政務服務水平方面，揭陽市緊扣「三個最」最佳化政務服務，新增「一件事」整合服務68項、零次跑動103項，辦事時限平均壓縮81%，辦事效能顯著提升。揭陽推行「網上辦」，市級行政特許事項全流程網辦率71%。透過「急難愁盼我來辦」網上群眾工作平台，辦結群眾留言17244條、辦結率97%，增設「企業專區」100%辦理企業留言，切實解決群眾企業揪心事、煩心事。借助數碼化平台工具，揭陽實作政務服務指尖辦、就近辦，讓政務服務更智慧更便捷。
在營造優質經營環境方面，揭陽市進一步放寬市場準入，嚴格落實負面清單等市場準入制度。著力構建「親」「清」新型政商關系，透過出台交往行為規範、舉辦座談會和培訓班、成立廉潔文化企業聯盟、聘用「政務服務作風義務監督員」等手段，營造廉潔高效營商環境，城市信用排名大幅提升，排名最好成績進入全國百強。
文丨許誌鵬 陳鍇躍 許創盛 林德波
