曾經的流亭機場。資料圖片
如果從1982年8月中國民航青島站復航算起，到2021年8月關停，流亭機場陪伴了青島人整整39年。此後3年，流亭機場的「新身份」成了公眾關註的熱點。
其間，流亭機場先後承接過演唱會、展覽等活動，還被【流浪地球2】作為拍攝取景地。然而，從國家戰略的大視角發展格局審時度勢，這只是機場未來發展中的「小插曲」。那麽，流亭機場到底走向何方，才能將幾十年間積累下來的全要質數據、產業鏈等優勢資源發揮到最大化？
日前，隨著低空經濟產業發展領導幹部專家講座和系列研討活動在城陽舉行，流亭機場的「新身份」慢慢被揭開：規劃一批低空經濟先導產業園、低空經濟領航企業和低空經濟創新示範機構，爭創山東省低空經濟產業先導區。
頂層布局
一次高端會議，預示著頂層設計決策的出爐，更是一個區域重點謀劃發展的風向標。
7月2日，城陽區舉辦低空經濟產業發展領導幹部專家講座和系列研討活動，主題是挖掘流亭機場全要素資源，全面系統探討低空經濟發展思路。圍繞低空經濟發展的時代背景、內涵要義、發展現狀等進行了充分講解與分析，為城陽區搶抓低空經濟發展機遇、布局空天低空產業提供了理論支撐和實踐指導。
此次活動，城陽區邀請10余名專家及企業代表，圍繞統籌規劃、產業政策、空域劃設、概念驗證平台等11項重點工作，與城陽區各有關部門展開深入探討，共話低空經濟發展大計。同時，在會上組建成立了城陽區低空經濟產業發展專家智庫，將為城陽區低空經濟產業發展提供智囊支持。
城陽區計劃以流亭機場為基礎，建設低空經濟核心承載區，透過最佳化低空空域資源供給，積極爭取600米以下低空空域自主管理授權，堅持「空域端」「套用端」「產業端」同向發力，以低空試飛試驗為切入點，吸引產業生態集聚，規劃一批低空經濟先導產業園、低空經濟領航企業和低空經濟創新示範機構，爭創山東省低空經濟產業先導區。
資源稟賦
雖然關停3年，但流亭機場的全要素優勢資源依然是未來發展的一座「金礦」。
——城陽區擁有39年營運歷史的流亭機場，具有完備的航站樓、跑道、停機坪等基礎功能，積累了豐富的氣象數據，為低空試飛試驗提供基礎條件。
——城陽區目前擁有1個無人機產業園和青島遠度智能、青島雲世紀、中飛無人機等3家重點無人機企業，同時擁有32個工業大類，先進制造業占比超過40％，集聚了全市90％的軌域交通資源，與低空制造具有相通相似性。
——城陽區聚集了中俄工科大學聯盟總部、西安電子科技大學等名校資源，與全球工科排名前十的馬來亞大學開展教育合作，建立起了全方位的人才培養體系。
流亭機場謀定未來發展的方向目標，一項「發揮優勢資源，搶抓低空經濟新賽道發展機遇，以低空試飛試驗為切入點」的重點工作迅速展開。
成立由城陽區委、區政府主要領導擔任班長的低空經濟工作推進專班，統籌推進低空經濟產業建設。基於城陽區產業基礎、地形地貌、區位及機場優勢，科學編制低空經濟產業發展規劃、明確發展目標和階段性任務，以差異化路徑，實作特色化發展。圍繞城陽區低空經濟產業發展規劃，發揮數據要素資源供給能力強優勢，制定針對性強、務實性強的產業政策，引進培育行業龍頭企業，帶動產業鏈上下遊資源，形成規模效應和協同效應，激發低空產業市場潛力。在基礎設施建設中，主要包括設施網及空聯網建設，透過建設低空飛行起降站、接駁設施、能源站、停機設施、保障站等設施，為低空飛行活動提供基礎支撐，同時建立通訊、導航、監視、氣象等一體化、全覆蓋的低空通訊網絡，實作飛行器與地面控制站、飛行器之間的即時通訊、監控、導航定位和數據傳輸，確保低空飛行有序安全開展。
振翅欲飛
城陽區將設立民用無人駕駛航空執行管理中心，專門負責低空空域使用管理和民用無人駕駛航空航線劃設、民航報備、飛行審批等服務保障工作，監控低空空域飛行活動態勢，提供無人駕駛航空安全管理、應急救援等服務。建設低空服務管理平台，提供器材（一機一碼的無人機、有人機）的註冊登記，飛行前的審批與管理（操控員資格、企業資質、三者保險等），飛行中的通訊、導航、監視、氣象等能力保障，禁飛區、適飛區劃設等精細化空域管理服務，形成完整的低空空域管理服務技術保障體系。
打造概念驗證平台、檢驗檢測中心、數據營運中心、人才培養中心，培育套用場景，舉辦展會賽事……未來，流亭機場將圍繞低飛經濟，形成了全要素產業鏈集群，而這些產業鏈均是在機場原有資源、數據基礎上發展升級後的新型產業鏈。
依托流亭機場營運以來積累的人工觀測和自主觀測氣象數據，結合低空試飛試驗過程中產生的飛行情報、空中氣象、溫度濕度、雷達探測、試驗試飛等數據，打造低空經濟領域數據產品，為低空經濟開放數據營運場景。聯合哈工大、南航、北航、沈航等國內航空高校，推動低空產業學院建設，建立「資質認證、實訓教學、技能訓練、學科建設、科技創新」五位一體的低空經濟人才培養中心，開展無人機檢測與維修、無人機拍攝等工程師技能認證培訓和無人機操作員職業技能培訓，培養特色學科高層次人才。立足見效快、影響大的場景，在公共服務、低空物流、文體旅遊等領域先行先試，吸引低空行業龍頭企業參與，打造城市低空飛行套用示範。在公共服務領域開展城管巡查、森林滅火、應急救災、國土測繪等業務方向的無人機低空服務，配套建立服務標準規範；發展城市無人機配送場景，構建多層次低空物流樞紐體系，為物流企業提供全方位的低空物流套用服務；打造影視短劇拍攝、空中遊覽等空中文旅特色套用場景。
機場要素資源被啟用後，這裏將舉辦各種國際展會賽事。承接具有國際影響力或全國性低空經濟發展高峰論壇、航空運動賽事和展覽，自主舉辦低空經濟主題的會展、比賽，例如世界無人機大會青島分會場、全國青少年無人機大賽青島分會場、青島無人機競速錦標賽等，形成「會、展、賽」一體的低空經濟交流新高地，打造青島低空自主品牌。
城陽區立足青島、輻射膠東半島、面向全省全國發展低空經濟產業的任務，由中科星圖北岸科技（青島）有限公司牽頭承擔。中科星圖擁有低空經濟全產業鏈生態優勢，上遊制造、通導監地面器材，中遊三維低空數碼網格圖、執行管理服務平台、氣象監測，下遊套用場景搭建、時空大數據等生態完備。
「數碼之城」
為何重點定位發展數碼低空經濟？實際上，城陽區已站在全國數碼城市建設的「橋頭」，這為流亭機場數碼低空經濟發展打下了良好的基礎。
2023年1月，城陽區以醫療數據營運為切入點，實作了全國首單醫療數據產品交易，並作為全國八大精選案例和特色場景之一，入選國家工信部釋出的【公共數據授權營運案例集（2023年）】；
2023年4月28日，城陽區揭牌營運了全省第一個數據要素產業園。先後引進物元半導體、算能科技、翼方健數、中科星圖、藍圖智庫等行業內頂尖企業，支撐數據要素產業園做大做強；充分發揮龍頭企業的帶動作用，以商招商、以企招企，累計挖掘、培育、引進數商企業80余家。
深邦智能、陳國科技、天啟物聯網科技、工業互聯網研究院等數據要素產業園內企業，透過打造「機動車尾氣排放因子分析」「企業用電最佳化解決方案」等數據產品，以數據賦能城市治理、工業制造、產業營運等領域數智化、精細化發展，截至目前，產業園數據要素流通規模突破1億元。
近年來，城陽區聚力打造數碼化轉型服務中心、數據要素流通中心、數據資產登記評價中心、公共數據營運中心、數據資產營運中心、算力排程營運服務中心以及公共數據賦能大模型訓練基地等「六中心一基地」服務體系，會同各類企業形成了全數據要素生態閉環，堅持產業鏈上下遊企業融通發展，促進數據要素技術與低空經濟產業深度合作，助力低空產業乘勢而飛。
未來，城陽區在數碼化建設中大力發展第五代行動通訊技術，最佳化升級寬頻網絡，累計開通5G基站5300個，實作5G網絡深度覆蓋，基本滿足低空網聯終端業務數據傳輸和空域管理需求；積極推進5G技術套用，6個專案獲評市「5G十佳示範場景」。加速布局工業互聯網標識解析體系，2個專案透過省通管局驗收並行證。規劃建設中國移動（青島）數據中心、中車大數據中心、青島電信高新區IDC大中型數據中心和澤盛潤陽大數據中心等4個數據中心共43516個機櫃，目前已建成機櫃14285個，為建設低空數據中心奠定基礎。（觀海新聞／青島早報記者 康曉歡 袁超 通訊員 李利民 喬盼）
