康為/發自北京
購房補貼政策擴圍至中專生,正成為三四線城市聚人興城的重要措施之一。
目前,北上廣深一線城市紛紛出台了多項調整措施,旨在穩定市場預期,促進市場健康發展。與此同時,杭州、成都等二線城市也緊隨其後,啟動了新一輪的市場救市措施,其中放寬落戶條件成為重要一環,旨在吸引更多人才流入,為城市發展註入新的活力。
相較於一線城市和二線城市的政策調整,人口吸重力較弱的三四線城市則面臨著更為嚴峻的挑戰。不過,這些城市在政策制定上更加靈活多變,幾乎「應出盡出」。
以安徽省安慶市為例,10月15日,該市出台了【進一步促進房地產市場平穩健康發展若幹措施】,涉及27條新政,明確對大中專以上畢業生首次在宜企業穩定就業的,3年內在市內購買首套新建商品住房的,給予購房款最高10%、不超過15萬元的購房補貼。其中,博士補貼10%、最高15萬元,碩士補貼7%、最高10萬元,本科補貼5%、最高8萬元,大中專補貼3%、最高5萬元。購房補貼由引進人才工作企業屬地財政承擔。
同日,重慶市榮昌區也宣布將購房補貼的範圍擴大到了中職畢業生。根據【重慶市榮昌區促進房地產市場銷售工作方案】的通知,來榮就業並在同一戶企業連續繳納社會保險6個月及以上的高校、中職畢業生在榮購買首套住房的企業員工,一次性給予契稅相應金額的購房補貼,若夫妻雙方均符合享受購房補貼條件的,按就高標準享受。
早在7月,重慶市榮昌區就曾釋出「人才政策包」,在支持畢業生就業創業方面,把中職畢業生一並納入支持保障範圍,提出「中職畢業生享有與高校畢業生同等的支持保障待遇」;並釋出【高校、中職畢業生等青年留榮來榮就業創業行動計劃(2024~2027年)】是重慶市區縣一級首個針對高校、中職畢業生的「留人政策」,目標是「到2027年,力爭累計促進1.6萬名以上高校、中職畢業生等青年留榮來榮就業創業」。
9月底,甘肅省平涼市住房和城鄉建設局也曾釋出過【平涼市關於進一步促進房地產市場投資和消費的若幹措施】,在提高住房公積金貸款額度方面,措施明確,實施大中專畢業生使用住房公積金補貼政策。2025年1月1日起,參加平涼市靈活就業人員住房公積金制度的大中專畢業生,自取得畢業證3年(含)內(以畢業證書登記時間為準),在平涼市行政區域內購買首套自住房屋並申請辦理住房公積金貸款的,市住房公積金中心給予1萬元購房補助資金。
不難發現,這些城市經濟相對薄弱,產業支撐不足,對人才需求相對迫切,並且三四線、縣級等低能階城市房地產庫存消化周期更長。據中指研究院統計,50個重點城市中,三四線代表城市出清周期為29.6個月,去化周期最長。
對此,上海同策研究院聯席院長宋紅衛表示,面向中專畢業生有購房補貼,是為把低收入人群納入到購房群體中,釋放購房需求,透過成交量的上漲,帶動價格企穩,進而實作市場止跌回穩的戰略目的。
值得關註的是,近期出台新政的城市安徽安慶、重慶榮昌、甘肅平涼等地均為工業強市。
其中,安慶市以工業立市強市,全面實施「一十百千」產業培育工程,連續3年入選中國先進制造業百強城市,汽車及零部件、化工及新材料兩大主導產業產值雙雙破千億元,培育出懷寧汽車零部件、潛山制刷、太湖功能膜等百億級特色產業集群。
為此,安慶市成立由市委領導同誌牽頭、26家市直部門為成員單位的市推進新時代產業工人隊伍建設改革協調小組,形成「1 N」(「1」為1個指導性檔,「N」為專項政策)的產業工人隊伍建設改革政策體系。截至目前,安慶市產業工人總量達到82萬人,技能人才44.54萬人,其中高技能人才11.3萬人。
而重慶市榮昌區距離重慶市93公裏,距成都市246公裏。地處成渝主軸「黃金聯結點」,是國家構建成渝地區雙城經濟圈「橋頭堡」區域,其高新區是全國首個農牧特色高新區,下轄板橋、廣富、榮隆三個組團,正著力構建「2335」先進制造業集群體系,成功建立輕紡消費品、眼鏡、陶瓷、電子電路、休閑食品、智能網聯新能源汽車零部件六個市級特色產業園,對人才的需求也大。
對此,廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,當前的房地產挑戰並非一時,而是一個長期性問題,各地應因城施策。近期國家也釋出了【關於實施就業優先戰略促進高質素充分就業的意見】的文章,旨在高質素充分就業的基礎上逐步修復市場基本面,引導宏觀經濟整體逐步走向正向迴圈。
不過,上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示,購房補貼單人獲得的補貼金額並不算大,雖整體補貼的總量比較大,政策還是很有力度的。「但購房補貼有時候申請流程復雜,我個人建議不如直接減免契稅,更有可操作性。」