原標題：把培育和發展新質生產力與構建現代化產業體系更好結合起來
習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會上強調，「要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。立足實體經濟這個根基，做大做強先進制造業，積極推進新型工業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系」。發展新質生產力與構建現代化產業體系是一體兩翼，二者相輔相成、互為促進，現代化產業體系是培育和發展新質生產力的重要載體和平台，新質生產力是現代化產業體系建設的重要動力源泉，培育和發展新質生產力必須構建與其相適應、相匹配的現代化產業體系。加快培育和發展新質生產力，對中國開辟發展新領域新賽道、建設現代化產業體系、搶占全球新一輪產業發展制高點至關重要。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於新質生產力的重要論述，強化創新驅動之本，著力培育新產業搶占新賽道，加快培育和發展新質生產力，為構建現代化產業體系註入強大動力。
堅持「點面結合」，因地制宜培育和發展新質生產力，為推動現代化產業體系建設「繪就藍圖」
綱舉目張，點開面活。習近平總書記強調：「要牢牢把握高質素發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。」培育和發展新質生產力，要平衡好點和面的關系，既要抓頂層設計、整體謀劃，按照戰略導向、未來導向、發展導向、機會導向、問題導向統籌產業布局，明確戰略方向和重點任務，又要抓因地制宜、分類指導，立足各地實際，進行合理定位，找準切入點和突破口，創造性推進工作，以重點突破帶動全域，加速構建現代化產業體系。
培育和發展新質生產力是一項系統性、全域性、長期性工程。新征程上，構建現代化產業體系，必須突出「點面結合」。從「面」上講要加強規劃引領，把發展新質生產力作為「十五五」規劃基本思路的研究重點，在謀劃經濟社會發展主要指標目標、重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程專案時，充分考慮發展新質生產力的實踐要求，研究促進新質生產力發展的關鍵性任務、基礎性工程和政策舉措，更好推進現代化產業體系建設；從「點」上講要因地制宜推進，根據各地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，合理確定發展新質生產力的重點和方向，支持引導各地因地制宜發展新質生產力，探索用好試點推進機制，分區域、分類別遴選設立一批新質生產力先行區和示範區，在探索新質生產力發展路徑、破解「卡脖子」難題、構建新型生產關系等方面積累更多有益經驗。
堅持「研用並重」，加快培育和發展新質生產力新動能，為推動現代化產業體系建設「蓄勢賦能」
科技創新始終是一個國家、一個民族發展的不竭動力，是社會生產力提升的關鍵因素。習近平總書記強調：「科技創新是發展新質生產力的核心要素。」創新是引領發展的第一動力，也是新質生產力的主要驅動力，新質生產力激發出的先進生產力效應，必然對現代化產業體系形成強勁推動力和支撐力。同時，提高科技成果轉化水平，是科技創新和產業創新對接的「關口」，也是轉化為新質生產力的關鍵。只有將科技創新成果及時套用到具體產業和產業鏈上，加快推動科研成果從樣品到產品再到商品，才能轉化為現實生產力，進而推動現代化產業體系升級和發展。
放眼世界，在激烈的國際競爭之中，科技創新已成為戰略博弈的主戰場，必須不斷開辟新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。新征程上，一方面以科技創新為主導加速「從0到1」的原始突破，充分發揮中國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，激發各方面創新活力，聚焦重點領域加快研發攻關，集中突破關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術等「卡脖子」難題，以原創性、顛覆性技術突破引領新質生產力發展；另一方面以科技成果轉化為抓手實作「從1到無窮大」的路徑演變，強化企業科技創新主體地位，引導推動更多企業加快數智化轉型，打造更多具有國際競爭力的科技領軍企業，以企業生產技術的突破躍升，帶動產業轉型升級；加快構建全鏈條、全過程、全要素創新體系，全面提升科技成果轉化能力，讓更多創新鏈的「好技術」變成產業鏈的「新套用」，不斷為社會發展提供更多創新產品和服務，培育出更堅實、更持續輸出的新質生產力。
堅持「新舊並進」，加快推進傳統產業升級和培育發展戰略性新興產業與未來產業，為推動現代化產業體系建設「固本興新」
習近平總書記強調，發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。戰略性新興產業和未來產業是構建現代化產業體系的關鍵，是生成和發展新質生產力的主陣地，而傳統產業是國民經濟的「基本盤」「壓艙石」，是培育和發展新質生產力的重要依托和「富礦」，兩者密不可分、相互促進、相互依存。我們發展新質生產力不是要把傳統產業和新質生產力對立起來，也不是一味發展新興產業而忽視甚至放棄傳統產業，而是在穩住基本盤的基礎上推動傳統產業轉型升級，提高傳統產業的技術含量和附加值，培育壯大新興產業，前瞻布局建設未來產業。
當前，新一輪科技革命和產業變革、大國競爭加劇以及中國經濟發展方式轉型等重大挑戰在當下歷史性交匯，為我們創造了重要的戰略機遇。新征程上，構建現代化產業體系，必須突出「新舊並進」。一手抓改造提升傳統產業，著力推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型，實施制造業技術改造升級工程，培育壯大先進制造業集群，促進企業「老樹發新芽」、加快由中低端邁向中高端，形成一批創新型「企業矩陣」和產業集群，推動產業鏈供應鏈最佳化升級；一手抓積極培育戰略性新興產業和未來產業，鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快新材料、前沿新興氫能、創新藥等產業發展，積極打造商業航天、生物制造、低空經濟等新增長引擎，開辟量子技術、生命科學等新賽道。深入推進數碼經濟創新發展，促進數碼經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數碼產業集群。
堅持「立破並舉」，打造培育和發展新質生產力的良好生態，為推動現代化產業體系建設「夯基壘台」
習近平總書記強調：「生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。」生產力發展與生產關系調整是相互促進、相互推動的關系。構建現代化產業體系，是生產力系統實作破舊立新、推陳出新的演化行程，是新質生產力規模不斷擴大、帶動作用不斷增強的過程。
就目前而言，中國科技體制仍存在創新體系整體效能不高、科技創新資源「碎片化」「低效化」等短板，一些深層次體制機制障礙還沒有根本破除，難以適應新質生產力發展的要求，一定程度上阻礙了現代化產業體系的系統性重塑。新征程上，構建現代化產業體系，必須突出「立破並舉」。在「立」的方面，要圍繞暢通教育、科技、人才的良性迴圈，順應科技發展新趨勢，最佳化高等學校學科設定、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質素發展培養急需人才。健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，充分激發各類人才創新活力和潛力。在「破」的方面，要圍繞打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，進一步深化經濟體制、科技體制等改革，加快全國統一大市場建設，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，不斷增強現代化產業體系建設的內生動力。
（吳偕林，作者系福建省委常委、秘書長，省委改革辦、財經辦主任）
來源：學習時報
