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如何阻斷內需不足?張斌:逆周期政策力度要超出市場預期

2024-07-23財經
中國網財經7月23日訊(記者李春暉)上半年中國經濟交出了一份可圈可點的成績單:GDP同比增長5.0%,經濟執行總體平穩、穩中有進,既有量的增長,更有質的提升。但與此同時,國內有效需求不足問題依然存在,推動經濟穩定執行面臨諸多挑戰。
如何阻斷內需不足、促進經濟持續健康發展?7月22日,中國金融四十人論壇(CF40)舉行宏觀政策季度報告(2024年二季度)釋出會,圍繞上述問題進行深度探討。
CF40資深研究員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌(主辦方供圖)
CF40資深研究員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌在釋出報告時表示,上半年宏觀經濟有三大亮點:一是工業生產較快增長,上半年規模以上工業增加值同比增速6.0%,其中高技術產業增加值增長8.7%。二是出口向上攀升,上半年出口同比增速達到了3.6%(以美元計)。三是居民消費傾向改善,二季度消費傾向為65.6%,較去年二季度提高了0.8個百分點。
不過困難挑戰依然不少。張斌稱,需求不足是二季度宏觀經濟面臨的較大挑戰,物價水平還是處在偏低的水平。
據國家統計局數據,分季度看,一季度GDP同比增長5.3%,二季度增長4.7%。「二季度經濟增長動力比一季度有所減弱,主要原因就是需求不足。」他表示。
張斌建議宏觀逆周期政策還需繼續發力。首先,要加快政府債券發行力度,充分完成年初制定的發債計劃,並且要增加債券發行。其次,貨幣政策還需繼續發力,需要保持能夠支持經濟復蘇的社會融資總量。第三,穩住房地產市場仍是保持經濟復蘇的關鍵,需要更直接的房地產企業債務化解政策,緩解房地產企業面臨的現金流約束。
「政策力度一定要超出市場預期,才能改變市場預期。」他強調。
他還建議地方政府不要過多地向制造業給予資源傾斜,而是應該更加支持服務業發展,打破準入壁壘,促進公平競爭,打造一個有利於服務業發展的政策環境。
尤其是在加快培育新質生產力的背景下,發展生產性服務業至關重要。「補貼政策或者優惠政策有助於擴大制造業的量,但在質的提升方面未必有幫助。」張斌稱,「制造業前端的科研、教育、金融風險投資,以及後端的知識產權保護、商業服務等,這些都是服務業範疇。給服務業打造一個好的市場環境,讓服務業更好地成長,對制造業轉型升級是起到支撐作用的。」